Лента: Общество

На что живут 15 миллионов "самозанятых"? Не просят подаяния, не стоят в очередях за бесплатным супом в богадельнях. Живут, с точки зрения государства, возмутительно хорошо. И не платят налоги!

Недавно в одной компании играли в игру «слова на букву «п». Суть игры в том, что ведущий загадывает одному игроку некое слово, а тот должен описать его так, чтобы догадались другие игроки – но исключительно словами на букву «п». Обычно на это требуется какое-то время: не каждый ведь сразу догадается, что, например, «прыгающие по полю парни, плохо передающие пас» – это сборная России по футболу.

И вот одному из игроков ведущий загадал новое слово. Игрок подумал секунду и выдал первое определение – «политические придурки».

– Депутаты Госдумы! – немедленно закричали остальные игроки (и угадали).

Никого не хочу обидеть, и уважаемых народных избранников в том числе. Но реакция в высшей степени показательная.

В четверг ГД РФ в первом чтении одобрила пакет законопроектов о введении налога на самозанятых граждан. Событие это, в отличие от пенсионной реформы, не вызвало большого резонанса – возможно, потому что в отличие от повышения пенсионного возраста, введение налога для самозанятых касается лишь части работающего населения страны. Да и вводится налог пока что не по всей стране – так что это, скорее, налоговый эксперимент.

Тем не менее, обратить на него внимание стоит – просто потому, что это еще один шаг в том же самом направлении, что и повышение пенсионного возраста.

Государство внезапно озаботилось тем, что мимо его кармана проходят большие деньги. Ведь что такое «самозанятые» граждане? Это те, кто зарабатывает себе на жизнь самостоятельно, не обременяя собой бюджет. Наиболее компетентная в данном вопросе инстанция – Федеральная налоговая служба – определяет самозанятых так: это «физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и оказывающие без привлечения наемных работниках услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд».

К самозанятым относятся, например, репетиторы, обучающие детей в частном порядке, няни, которых нанимают «по знакомству» или по объявлению в соцсетях, журналисты-фрилансеры, парикмахеры и косметологи, оказывающие услуги на дому, фотографы, дизайнеры, водители, домработницы, сиделки, мастера, занимающиеся ремонтом и строительством – перечислять можно еще долго.

Сколько таких граждан в стране, точно не знает никто – ведь для многих из них «самозанятость» – хорошее подспорье к официальной зарплате. Но много – депутаты во время обсуждения законопроекта говорили о 15 миллионах, но реальная цифра, скорее всего, выше.

Еще в июле 2013 г. вице-премьер по социальной политике Ольга Голодец заявляла, что государство «не знает», чем занимаются 20 миллионов его трудоспособных граждан (рассчитывалось это приблизительно – трудоспособное население РФ насчитывало тогда 86 млн. человек, из которых 48 были «видны и понятны» фискальным органам – оставшуюся цифру просто поделили пополам). Сегодня численность трудоспособного населения РФ сократилась на 4 миллиона – возможно, поэтому сократился и прогноз по самозанятым.

Но если государство «не знает», чем эти 15 миллионов занимаются, то оно точно знает – деньги они как-то получают. Ведь на что-то же эти 15 миллионов живут! И не просят подаяния, не стоят в очередях за бесплатным супом в богадельнях. Живут, с точки зрения государства, возмутительно хорошо. И не платят налоги!

Идея обложить «самозанятых» налогом возникла не вчера. Но законодатели долго не могли решить, как же взимать налоги с тех, кто официально никаких денег не получает. В 2017 г. «самозанятым» предложили добровольно уведомить ФНС об осуществлении своей деятельности – а в качестве «морковки» пообещали «налоговые каникулы» на два года.

«Вы только зарегистрируйтесь, – ласково увещевала народ власть, – а мы вас целых два года трогать не будем!».

«Ага, – смекнул народ, – значит, через два года сдерут три шкуры» – и регистрироваться не пошел. Из предполагаемых миллионов самозанятых к январю 2018 г. честно признались в Налоговой о том, что чем-то таким индивидуальным занимаются, только 936 человек. К 1 сентября 2018 г. количество зарегистрировавшихся выросло до 2149 человек. Но из них больше половины – это индивидуальные предприниматели (ИП), которые решили перерегистрироваться, чтобы два года не платить фиксированные взносы.

Эксперимент провалился. Деньги продолжали течь мимо государственного кармана.

И тогда в недрах комитета ГД по бюджету и налогам родился план нового эксперимента.

На этот раз он будет адресным, и проходить в четырех регионах страны (Москва, Подмосковье, Калужская область и Татарстан). Самозанятые должны будут саморегистрироваться через бесплатное (!) мобильное приложение «Мой налог», откуда данные будут поступать в ФНС автоматически. Это же приложение «Мой налог» будет выполнять роль онлайн-кассы: самозанятый обязан передать сведения о полученных доходах в налоговый орган, а там уже рассчитают налог без его участия. Придется самостоятельно формировать и чеки для передачи покупателю – «в электронной форме или на бумажном носителе».

Налоговая ставка на самозанятых составит 4% на доходы, полученные от физических лиц, и 6% – от юридических лиц и ИП. При этом предусмотрены и льготы – не нужно будет платить подоходный налог и налог на добавленную стоимость, а также страховые взносы в ПФР и на ОМС (правда, желающие могут платить взносы в ПФР «на добровольной основе» в надежде на увеличение будущей пенсии – но в нынешних условиях так будут поступать разве что уж совсем неисправимые оптимисты).

И сами депутаты, и СМИ называют целью этого законопроекта «вывод из тени» миллионов самозанятых, но реально речь идет о том, что власть вновь лезет в карман своих далеко не самых обеспеченных граждан. Не случайно в законопроекте подчеркивается, что новый налоговый режим будет распространяться на тех, чей доход не превышает 200 тысяч рублей в месяц.

Все, кто получают больше – добро пожаловать в ИП.

Поскольку законодатели, видно, и сами понимают, что народ вряд ли толпами повалит регистрироваться в ФНС, они предусмотрели не только «пряники» в виде освобождения от страховых взносов, но и кнут. Причем кнут в исполнении авторов законопроекта получился весьма устрашающим.

Еще в понедельник глава комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил, что тех самозанятых, кто не будет платить налоги, нужно штрафовать на сумму всего полученного ими дохода (!).

«Мы понимаем, что большинство людей, на которых будет распространяться этот закон – они не платят налоги, – заявил депутат. – И не собираются их платить. Не собираются, потому что на самом деле они вот так живут и исходят из того, что все равно нас государство не найдет, не увидит, и поэтому гораздо удобнее налоги просто не платить. Ничего все равно за это не будет. И если обнаруживается у человека такой доход, а он не зарегистрировался и не платит, то он платит штраф в размере того дохода, который он получил. Это все абсолютно отслеживаемо».

Кровожадность Макарова вызвала сдержанное возмущение в СМИ и соцсетях, где неполиткорректные интернет-пользователи сразу же вспомнили о том, чем был известен депутат-адвокат Макаров в прошлом (в частности, жульничеством с получением звания международного мастера спорта по шахматам – тексты партий, которые Макаров представил в ФИДЕ, были списаны у Александра Алехина и других великих гроссмейстеров) и принялись ворошить его не слишком чистое белье – я этого делать не буду, но замечу, что человеку со столь неоднозначным прошлым не стоило бы вообще открывать рот для того, чтобы произносить то, что он произнес на обсуждении законопроекта.

В итоге в четверг в одобренном в первом чтении законопроекта «карательная часть» была несколько смягчена: теперь за первое нарушение закона самозанятый наказывается штрафом в размере 20% от полученного дохода, зато во второй раз – как рецидивист – вынужден будет отдать государству весь доход целиком.

Тем самым все то немногое разумное, что было в этом законопроекте (создание комфортной атмосферы для тех самозанятых, которые действительно хотят работать «в белую»), перечеркивается большой жирной чертой. Вместо закона, мотивирующего заниматься мини-предпринимательством, мы получаем очередную дубинку, позволяющую государству «кошмарить» своих инициативных и энергичных граждан.

Со штрафами у нас и без того все в порядке. Или не в порядке – это с какой стороны посмотреть.

Не так уж редки случаи, когда со счетов индивидуальных предпринимателей налоговая списывает суммы якобы неуплаченного фиксированного взноса (в 2018 г. этот взнос составляет 32 285 рублей). При этом, что самое любопытное, взносы были уплачены в установленном законом порядке – просто в ФНС их «не увидели» из-за технических сбоев. В подавляющем большинстве случаев ИП удается восстановить справедливость, но это потерянное время и нервы.

Точно так же «самозанятый», заработавший за месяц 100 000 р., и честно заплативший 4 тысячи налога, вполне может обнаружить, что с его счета эти 100 тысяч списаны как штраф – к вящей радости депутата Макарова.

Впрочем, что это мы все о плохом да о плохом? Ведь принимают же депутаты и хорошие законы!

Так точно, принимают. На этой неделе, например, ГД приняла в третьем, окончательном чтении законопроект, отменяющий уголовную ответственность с прибыли, выведенной в офшоры. Новый закон не только продлевает объявленную ранее налоговую амнистию до конца 2018 г., но и придает ей обратную силу – теперь она будет действовать для сделок за весь текущий год.

А уже после того, как законопроект о налогообложении самозанятых был одобрен в первом чтении, заместитель Макарова, первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Ремезков посоветовал гражданам самим копить на старость, не особенно рассчитывая на пенсии.

«Как говорят, на бога надейся, а сам не плошай. Общемировая практика. Каждый работающий, если он не инвалид, заботится о своей пенсии», — поведал Ремезков журналистам радио «Говорит Москва».

Будущим пенсионерам Ремезков посоветовал приложить должные усилия и правильно планировать движение денежных средств, не перекладывая это на государство. Ведь российская пенсия, откровенно признал зампред комитета, «все равно не решает вопросы жизнеобеспечения».

Ремезков знает, о чем говорит: он сам на старость кое-какую копеечку уже отложил. Согласно его налоговой декларации, только за 2017 г. первый зампред Комитета по бюджету и налогам получил доход в 78 180 803 рубля и 04 копейки (вот эти копейки особенно трогательно выглядят).

Сегодня средняя пенсия в нашей стране составляет 14100 р. в месяц, а значит, на заработанные в 2017 г. депутатом Ремезковым деньги российский пенсионер может прожить целых 462 года! Таким образом, энергичный депутат на собственном примере демонстрирует, как следует копить на старость будущим российским пенсионерам.

А если вдруг накопленного не хватит – всякое ведь может случиться – надо заранее вкладываться в детей. Они, если их правильно воспитать, не бросят стареньких родителей на произвол судьбы. Возможно, именно поэтому старший сын депутата Ремезкова Степан учился в элитных частных школах Великобритании, а затем переехал в США и закончил там военный колледж Valley Forge (стоимость обучения в нем начинается от 61 750 долларов в год), а затем поступил в частный университет Hofstra в Хемпстеде, штат Нью-Йорк. Его младший брат Николай также учился в элитной британской частной школе Malvern College, а их сестра Маша, как сообщает «Википедия», «с сентября 2012 г. проживает в Вене, где занимается гимнастикой».

Не стоило бы, наверное, лезть в семейные дела депутата Ремезкова, если бы он и его коллеги по Госдуме так упорно не лезли бы в наши карманы. А они лезут – и чем больше они пудрят нам мозги высокопарными речами о том, что собранные с бедняков налоги помогут России подняться с колен, тем энергичнее шуруют их толстые пальцы в наших с вами кошельках.

Платить налоги надо – это аксиома. Без эффективной системы сбора налогов действительно не будет сильного государства.

Вот только налогоплательщиков нельзя стричь под одну гребенку.

Я уже много раз писал, и повторю снова: пока в стране не работают механизмы, обеспечивающие хотя бы минимальный уровень социальной справедливости, пока не введена прогрессивная шкала налогообложения, пока и миллиардер-олигарх и библиотекарша платят единый налог в 13% – любые попытки усилить налоговую нагрузку на бедных и малообеспеченных граждан не просто недопустимы, но и преступны.

Не в том дело, что новый закон отщипнет у пожилого учителя, зарабатывающего репетиторством 25 тысяч в месяц, жалкую тысячу рублей налога – хотя и этой тысячи ему может не хватить на лекарства, которые тоже не дешевеют.

Дело в том, что сама ситуация, при которой декларирующие доходы в 70 и больше миллионов рублей депутаты поднимают пенсионный возраст, свысока поучают работающих бедняков, как им следует разумно распоряжаться своими деньгами, и при этом изобретают все новые и новые способы изъятия этих денег – абсолютно аморальна.

Государство, знаете ли, держится не только на налогах, армии и спецслужбах. Прежде всего оно держится на уважении своих граждан. Если граждане не уважают государство – оно рано или поздно рухнет, какими бы мощными ни были его пропагандистский и карательный аппараты. Да мы и сами видели уже такое в 1991 году.

У меня сложное отношение к бывшему «телекиллеру», а ныне радиоведущему Сергею Доренко, но мне сложно не согласиться с ним, когда он пишет:

«Никто из самозанятых не стал на своих жалких грошах богатым. Самозанятые не просят милостыню по обочинам. Они впахивают и кормят себя, а зачастую и детей и супругу/супруга и стариков. Государству бы надо спасибо им сказать. Но – нет. Миллионеры из думы и правительства вопьются им в глотку»

Правда, справедливости ради, стоит сказать, что при всей кровожадности (и просто жадности) авторов этого законопроекта, они и сами понимают, что на данный момент инструментов, которые могут заставить «самозанятых» в массовом порядке выйти из тени, у государства просто не существует. Трудно будет доказать, что парикмахерша Оксана покрасила волосы своей клиентке Анжеле, если только та не переведет ей на карту Сбербанка деньги с сообщением: «За стрижку и окрашивание». Или – такой вариант тоже нельзя исключать – если Анжела не работает в налоговой и не пришла к Оксане специально выставить ее на штраф.

Практически не поддается контролю оплата товаров и услуг наличными деньгами (в сфере самозанятости, естественно). Говорят, что крупнейшие банки РФ лоббируют сокращение оборота наличных денег в экономике – в том числе, и для того, чтобы все транзакции между физическими и юридическими лицами стали окончательно прозрачны . Но если даже это и произойдет, то приведет это лишь к еще большему росту теневой экономики и черного рынка. Деятельность самозанятых, таким образом, не только не выйдет из тени, но и скроется в ней еще больше.

В этом смысле «налоговый эксперимент» Госдумы пока что не влечет за собой серьезных последствий для самозанятых граждан даже тех четырех регионов, в которых он будет реализовываться с 1 января 2019 г. Но он многое говорит о российских законодателях, которые, боюсь, преподнесут нам еще немало сюрпризов.

В старой восточной сказке шах проверял способности своих визирей, приказывая им снять кафтан с голого. Тех, кто с этим заданием не справлялся, ждал топор палача.

Законодателям из комитета ГД по бюджету и налогам при дворе этого шаха ничего бы не грозило. Еще и карьеру бы сделали, наверное.


Кирилл Бенедиктов
Источник: "ForPost "