¬ оглавление Ђ–озы ћiраї ƒ.Ћ.јндреева
Το Ροδον του Κοσμου
√лавна€ страница
‘онд
 ратко о религиозной и философской концепции
ќснова: “руды ƒ.јндреева
Ѕиографические материалы
»сследовательские и попул€рные работы
¬опросы/комментарии
Ћента: ѕолитика
Ћента: –елиги€
Ћента: ќбщество
“емы лент
Ѕиблиотека
ћузыка
¬идеоматериалы
‘ото-галере€
∆ивопись
—сылки

Ћента: ќбщество

<< ѕред—лед >>

¬ 2017 году нас в јзии стали считать своими

ѕришла пора использовать конкурентные преимущества —ибири и ƒальнего ¬остока, перенести туда часть министерств и начать процесс, который превратит эти два региона в единое целое. ќб этом и многом другом в интервью единому порталу о ƒальнем ¬остоке NaDV.ru рассказал автор идеи Ђповорота на ¬остокї, политолог и экономист, учЄный-международник, почЄтный председатель президиума —овета по внешней и оборонной политике, декан факультета мировой политики и экономики Ќ»” ¬ЎЁ —ергей  араганов.

ќб итогах 2017 года

Ц ¬ уход€щем году в –оссии была широко за€влена дальневосточна€ повестка. Ќемало говорилось и говоритс€ на тему развити€ ƒальнего ¬остока. ѕо вашим оценкам, многого ли удалось достичь в практической плоскости?

Ц Ќа разговоры мы мастаки. Ќо и на дела тоже горазды Ц русские долго запр€гают, потом быстро поедут. ¬ 2017 году началось и реальное движение.

ѕо данным ћинвостокразвити€ –оссии, на ƒальний ¬осток привлечено нарастающим итогом более 3,7 трлн рублей пр€мых инвестиций, за€влено 1009 инвестиционных проектов, создающих 115 тыс€ч новых рабочих мест до 2025 года. ѕо информации на специальном проекта NaDV.ru Ђ¬се новые предпри€ти€ ƒальнего ¬остокаї, фактически создано 80 новых предпри€тий, на которых по€витс€ 7 тыс€ч рабочих мест. »нвесторы уже вложили в свои производства 120 млрд рублей. “аким образом, на один вложенный рубль бюджетных средств приходитс€ 10 рублей, вложенных в регион инвесторами.

Ќачали работать “ќ–ы, открылись новые предпри€ти€. ѕока это начало. ќднако маховик экономического развити€ ƒальнего ¬остока раскручиваетс€. ƒумаю, реальные экономически мощные результаты мы получим через полтора инвестиционных цикла. Ёто 3-4 года. —ейчас определЄнные изменени€ на ƒальнем ¬остоке происход€т, но отток жителей пока не остановлен. ’от€ в некоторых регионах Ц на „укотке, в якутии Ц началс€ прирост населени€, что уже неплохо. “ем не менее, повторюсь, всЄ только начинаетс€.

Ц ¬ладимир ѕутин определил, что Ђразвитие ƒальнего ¬остока Ц национальный приоритет дл€ –оссийской ‘едерации в XXI векеї. “акже глава государства назвал среди прочих исторических вызовов, на которые нашей стране предстоит достойно ответить, развитие јрктики, ƒальнего ¬остока, —ибири. ≈сли с Ђприоритетомї всЄ пон€тно, то что означает в данном контексте Ђисторический вызовї? Ѕрошенна€ нам перчатка? »ли Ц если не мы, то кто-то другой?

Ц  огда в 2009 году мы начинали новый тур обосновани€ экономического поворота на ƒальний ¬осток, залезли в глубокие тенденции мирового развити€ и вы€снили, что –осси€ получила благодар€ объективным тенденци€м развити€ јзии конкурентные преимущества, которые может и должна использовать. —ибирь и ƒальний ¬осток были бы либо колонией, либо тылом в противосто€нии с «ападом и, иногда немножко, Ц с  итаем. ¬зрывное развитие јзии, особенно  ита€, создаЄт новые рынки. ћы должны понимать, что 35-40 лет тому назад условный центр мировой экономики находилс€ к западу от ¬еликобритании, сейчас он находитс€ в районе “урции, через 10-15 лет будет на границе с  итаем.

ѕоворот на восток не €вл€етс€ отказом от ≈вропы, а движением в сторону новых, прогрессивных рынков. ”  ита€, »ндии в 90-х годах по€вились огромные возможности, которые мы проспали. «анимались совсем не тем, были не слишком образованы, увлечены только европейскими ве€ни€ми. —ейчас мы только раскручиваем новую восточную политику в экономической и политической сферах. ј нужно ещЄ зан€тьс€ культурно-идеологической повесткой дн€. ¬сЄ только начинаетс€. Ќо совершенно очевидно, что центр мира переместилс€ в ≈вразию и частично в “ихий океан. “ам главные рынки Ц политические, экономические, любые другие.

„то касаетс€ јрктики, это потенциальна€ мощнейша€ кладова€ всех ресурсов. ћы немного не понимаем, что эти ресурсы в нынешних обсто€тельствах Ц хайтек. ≈сли мы добываем, перерабатываем и продаЄм современные, интересные, сложные ресурсы, то это одно из наших конкурентных преимуществ. „етыре года тому назад все с омерзением говорили: как же так, наши —ибирь и ƒальний ¬осток станут аграрно-сырьевым придатком. ј  анада? јграрно-сырьевой придаток —Ўј. јвстрали€, весьма развита€ страна, €вл€етс€ аграрно-сырьевым придатком јзии? ѕросто надо смотреть на наши конкурентные преимущества. ћы начинаем, наконец, к ним обращатьс€.

Ц ÷ентр мирового экономического развити€ смещаетс€ в јзию. —ледует ли из этого, что долговременное ухудшение отношений с «ападом не €вл€етс€ причиной курса –оссии на ¬осток?

Ц ѕервые попытки повернуть на ¬осток в экономике и политике предпринимались в 1999 году. “огда какие были отношени€ с «ападом? ¬се ещЄ в целом хорошие. ¬ наших расчЄтах конца прошлого дес€тилети€, то есть 2000-х годов, было заложено замедление развити€ ≈вропы. “огда же возникло понимание того, что структура внешнеэкономических св€зей, сложивша€с€ в развале 90-х, и хаотического восстановлени€ экономики под золотым дождЄм 2000-х гг. не очень выгодна –оссии. ћы продавали нефть и газ, а покупали дорогие и очень часто из-за этого экономически неэффективные товары. ћой любимый пример Ц вот эти очки (снимает их). ¬ немецком исполнении они сто€т 450 евро, в южнокорейском Ц 50.  ачество, между тем, одинаковое. Ќо главное во всЄм этом Ц экономическа€ составл€юща€. ћы говорим, что јзи€ поднимаетс€, и нам необходимо выходить на их рынки, мен€€ нездоровую структуру внешнеэкономических св€зей. Ќаравне с экономической историей, есть и политическа€. Ќам нужно быть в јзии, потому что там Ц будущее. Ёто не антиевропейска€ позици€. ”худшение отношений с «ападом тенденцию к повороту на ¬осток усилило, придало ей внешнеполитический и в какой-то мере идеологический характер. я рад этому. ¬ прошлом году мы констатировали, что наиболее передова€ и руковод€ща€ часть российской элиты, стала из периферийно-европейской, стрем€щейс€ к центру и готовой платить за это приближение, считать себ€ центрально-евразийской. —оответственно, она больше ни за что платить не хочет и предлагает дружить с ≈вропой в больших евразийских рамках, учитыва€  итай, японию и так далее. ѕлохо, что в јзии нас не считали своими.

Ц ј сейчас?

Ц —ейчас считают. ѕерелом наступил в 2017 году. ћы уже вышли в плюс. ” нас ещЄ недостаточно активности в региональных группировках, не хватает экономической активности, но там уже вопрос Ђсвой-чужойї не стоит. ¬ 2016-2017 годах его вообще перестали задавать. Ёто означает шаг к привлечению инвестиций, запрос на нашу активность.

ќ национальной идее

Ц ѕоворот на ¬осток и развитие ƒальнего ¬остока Ц грани одного камн€. ¬озможно их свести в национальную идею?

Ц ≈сли один ƒальний ¬осток, то нет. ¬ нашей политике по развитию дальневосточных земель есть пока очень слаба€ черта. «амыслив поворот на ¬осток, мы указывали на —ибирь и ƒальний ¬осток. ¬ообще, ƒальним ¬остоком англичане назвали дл€ них дальний, а Ѕлижним Ц дл€ них ближний. ј дл€ нас ƒальний ¬осток €вл€етс€ более чем близким. ј дл€ многих из нас ƒальний ¬осток Ц непон€тна€ сущность. Ќужно, по-моему, переименовать. я бы все дальневосточные территории назвал тихооокеанской —ибирью или тихооокеанской –оссией. “ем более, —ибирь и ƒальний ¬осток развивались как единый организм, не было двух регионов изначально. ¬с€ истори€ региональной программы по развитию ƒальнего ¬остока возникла из-за бюрократической борьбы между министерствами Ц вот они и выделили ƒальний ¬осток. ј сибирский промышленный потенциал, который мог бы сильно подпирать развитие ƒальнего ¬остока, находитс€ всЄ-таки в —ибири. ќна подвержена так называемому континентальному прокл€тию. “о есть, у неЄ нет близкого рынка. ≈сли же развивать всЄ вместе, то будет совершенно пон€тно образование синергии и дл€ восточных, и дл€ западных регионов —ибири. Ёту задачу мы будем ставить перед обществом и государством.

Ц «начит, о национальной идее с дальневосточным уклоном говорить не приходитс€?

Ц ¬ национальной идее есть место повороту к јзии. ¬ообще, национальна€ иде€ Ц быть здоровым, мощным народом, суверенной и великой страной, ощущающей себ€ в безопасности. „то невозможно в 21 веке без ускоренного развити€ —ибири.

ќ полномочи€х и моде

Ц ѕосле выступлени€ главы ћинвостокразвити€ –оссии јлександра √алушки в —овете ‘едерации вышел перечень рекомендаций сенаторов к различным органам власти. ќдно из пожеланий предполагает расширение полномочий министерства, в частности по развитию —ибири.

Ц Ёто абсолютно оправдано. Ќонсенс, что сегодн€ говор€т только о ƒальнем ¬остоке. ƒавайте сейчас обкатаем там новые модели хоз€йственной и не только де€тельности, развити€, потом запустим их дл€ всей —ибири в едином пространстве, работающем, в первую очередь, на азиатские рынки. Ќе только  ита€, в большей степени японии,  ореи. ≈сли развивать один ƒальний ¬осток, то можно нарватьс€ на очень непри€тные вещи и ещЄ больше запереть —ибирь. ѕотер€ют от этого все. ¬ принципе, совершенно пон€тно, что –осси€ всЄ-таки немного головастик. — огромным хвостом, на конце которого Ц больший потенциал роста. Ќо мало населени€. Ќадо думать, как решать не демографический вопрос, а как задержать людей, улучшить качество их жизни, наконец, создавать услови€ тем, кто может и хочет эффективно работать.  стати, наши исследовани€ конца 2000-х годов показали, что в —ибири и на ƒальнем ¬остоке лучше человеческий капитал, чем в центре –оссии.

Ц ѕо каким показател€м?

Ц ѕо многим. ¬ частности, по здоровью, образованию, готовности к риску, к предпринимательской де€тельности. ¬едь кого раньше посылали за ”ральские горы? јвантюристов, разбойников, революционеров. ¬ —ибири небыли крепостных. “о есть —ибирь поднимал самый живой и де€тельный народ страны. “ам трудно выживать, поэтому выживали сильнейшие. ѕонима€ это, нужно развивать те направлени€ де€тельности, которые целесообразны именно в —ибири и на ƒальнем ¬остоке. ƒелать это нужно совместно с внешними активами как из јзии, в потенциале из —Ўј.  ак можно скорее нужно зат€гивать сюда и европейский капитал. ѕроект всеобъемлющего партнЄрства Ѕольшой ≈вразии Ц это общее пространство от “окио или Ўанха€ или —ингапура до Ћиссабона. »стори€ длинна€, но, думаю, она состоитс€.

Ц ¬ы первый, кто применил к ƒальнему ¬остоку слово Ђмодныйї. —кажите, почему молодЄжь, Ц а именно ей очень важно следовать моде, Ц должна туда поехать? „то искать на ƒальнем ¬остоке? –аньше туда ехали за рублЄм, а сегодн€?

Ц ƒальний ¬осток должен быть модным и будет. „ем быстрее мы это сделаем, тем лучше. Ќельз€ из ћосквы это придумать. ƒолжны зан€тьс€ идеей такие люди, как вы Ц неравнодушные к проблемам ƒальнего ¬остока журналисты, профильные ведомства.  огда место становитс€ модным, люди начинают приезжать туда и с большим удовольствием оставл€ть там деньги. ¬ центральной –оссии должны знать тихоокеанскую –оссию. “ам уже много интересного, вкусного, передового. Ќапример, из моего личного опыта. Ѕыл в –оссии в трЄх-четырЄх дес€тках краеведческих музеев. Ћучший, считаю, музей јрсеньева во ¬ладивостоке. ≈го нужно знать во всей стране.

Ќадо об€зательно перенести часть столичных министерств на ƒальний ¬осток. ” нас уже было такое решение, но в очередной раз заглохло. Ќо мы всЄ равно будем проталкивать решение о переносе р€да ведомств. ¬ –оссии должно быть минимум три, а лучше четыре столицы: ¬ладивосток,  расно€рск, ѕетербург и, конечно, ћосква.

ќ советском и имперском опыте

Ц Ќе скоро забудутс€ оргнабор, великое переселение в дальние города, комсомольские ударные стройки. —оздаЄтс€ нефтегазовый комплекс Ц едет народ. Ќужны колхозы Ц государство перевозит туда семьи. ѕовсюду высокие темпы и впечатл€ющие результаты. ј сегодн€ чем мы располагаем, чтобы замахнутьс€ на подобное передвижение трудовых ресурсов? ¬едь уже не та страна, не те люди, не те правители.

Ц ћы смотрим на советский опыт. «наю, что в ћинвостокразвити€, в јгентстве по развитию человеческого капитала на ƒальнем ¬остоке тоже смотр€т. —оветские управленческие технологии дали стране многое, молодЄжь была зар€жена замечательным энтузиазмом. — другой стороны, был лагерный набор, гибли сотни тыс€ч людей. ћы должны быть благодарны тем, кто построил дороги, порты ценой своей жизни. ¬ ћоскве воздвигли большой пам€тник жертвам политических репрессий, в других крупных городах тоже должно быть такие.

Ќовое освоение —ибири и ƒальнего ¬остока нужно придумывать, возрождать. Ёто перспективное дело. ¬ ≈вропу нужно ездить отдыхать и любоватьс€ картинными галере€ми. ј на восток нужно ехать работать, развивать регион, строить, реализовывать амбициозные проекты. Ёто нужно пон€ть нескольким дес€ткам тыс€ч людей. Ќа самом деле, многого не надо. ≈сли хот€ бы один миллион росси€н поймЄт, то качественно всЄ усилитс€. Ёто должны быть молодые люди. ќни поймут, что там здорово, интересно и есть к чему стремитьс€.

„то касаетс€ опыта, мы в большей степени изучаем имперскую эпоху. “ам были фантастические волны.  ак только давали экономическую свободу на окраинах, всЄ развивалось сумасшедшими темпами. ¬ какие-то моменты цари ограничивали свободу Ц и тут же темпы роста падали. —егодн€ ƒальний ¬осток и —ибирь должны развиватьс€ в первую очередь как земл€ экономической свободы, особенно дл€ малого и среднего бизнеса. Ёто зависит от общей ситуации в стране. ѕравда, есть ограничени€: высока€ криминализаци€ в регионе. — этим надо срочно что-то делать. ¬ концепции “ќ–ов заложена иде€ экономической свободы. “ам даютс€ свободные услови€.

«аложена эта иде€ и в —вободном порту ¬ладивосток (—ѕ¬, статус свободного порта с привлекательным, облегчЄнным таможенным режимом. Ц NaDV.ru.). ’от€ —ѕ¬ примен€етс€ локально, но его тоже нужно распростран€ть, только дл€ новых предпри€тий. ’от€ мы знаем, сибирские промышленники точат зубы на то, чтобы получить “ќ–ы под уже существующие предпри€ти€.

Ђ„иновников всегда в избыткеї

Ц ¬ы говорите о важности экономической свободы дл€ бизнеса.  ак сочетаетс€ с этой идеей чиновный догл€д за преобразованием на ƒальнем ¬остоке? —огласитесь, количество ведомств, занимающихс€ дальневосточной тематикой, велико. » вс€ эта масса на шесть с небольшим миллионов жителей ƒальнего ¬остока. Ќе избыточно ли?

Ц ƒумаю, что должно быть оптимальное сочетание государственного вмешательства и ограничений с экономической свободой. Ѕез государства, как ни крути, мы ничего не сможем. ќднако нужна актаци€ чиновников, о которой недавно говорил ѕутин. „тобы не происходило сращение, особенно на “ихоокеанском побережье, с криминалом.

я считаю, что чиновников всегда в избытке. ƒругое дело, если их не будет, то всЄ рухнет, поэтому нужно систематически ограничивать их компетенции, уменьшать их возможность вмешиватьс€ в бизнес, особенно силовое давление, которое у нас до сих пор существует. ¬ —ибири и ƒальнем ¬остоке нужно создавать или апробировать абсолютно независимые экономические суды. —удопроизводство Ц одна из самых существенных проблем в –оссии. ћы перешли к капитализму, создали крупную частную собственность, но не создали ей защиту. ѕолучаетс€, либо вы обращаетесь к государству за поддержкой, либо к бандитам, либо отправл€етесь Ђв гостиї за границу. ѕри этом судопроизводство у нас неэффективно. ћожет, нужно создавать специальные экономические суды из новых людей, про которых сейчас уже говор€т, дл€ того, чтобы пытатьс€ решать данные проблемы. ћожно сделать в —ибири и ƒальнем ¬остоке новую модель экономического развити€. —овершенно пон€тно, что одними государственными вливани€ми и за счЄт увеличени€ бюрократического давлени€ мы уже развиватьс€ не можем.

Ц ¬ св€зи с этим примечателен путь, по которому пошло ћинвостокразвити€, Ђвыт€гивающееї на себ€ некоторые функции. Ќапример, оно добилось того, что уже ни одна внепланова€ проверка не может пройти без согласовани€ с ведомством. ¬ —овете ‘едерации звучат предложени€ наделить министерство еще более широкими полномочи€ми. Ќасколько это оправдано?

Ц јбсолютно оправдано. ћинистерство по развитию ƒальнего ¬остока Ц один из лучших институтов, потому что боретс€, защища€ оазисы экономической свободы. Ёто один из специальных способов, без которых ничего бы не получилось в мутной государственной политике. Ќадо сказать, ћинвостокразвити€ мен€ при€тно изумл€ет. –еально начав работать лишь несколько лет назад, оно добилось почти удивительных результатов.

ќ —еверной  орее

Ц ’очетс€ узнать ваш прогноз о развитии ситуации в стране-раздражителе Ц —еверной  орее.

Ц Ќе причисл€ю себ€ к пр€мым предсказател€м, но рискну своей репутацией.   тому же редко ошибаюсь и мой прогноз будет не на длинный отрезок времени. ƒумаю,  Ќƒ– вскоре получит полноценный €дерный потенциал, если не будет большой войны, котора€ может обернутьс€ большой катастрофой дл€ региональных дл€ мира Ц надеюсь, всЄ же, что войны не будет. ј затем на ƒальнем ¬остоке начнЄтс€ очень интересна€ жизнь, потому что €дерное оружие захот€т получить ёжна€  оре€ и япони€. ≈сли всЄ сбудетс€, как € предсказываю, у дальневосточных границ –оссии за€в€т о себе три €дерных державы. ’орошо это или плохо? Ќичего хорошего точно. ќднако этим можно управл€ть, с этим можно договариватьс€, идти к этому с пониманием и знанием. ѕодчеркну, € выступаю против распространени€ €дерного оружи€ и считаю, что если процесс ещЄ возможно остановить, лидирующие державы должно этим активно заниматьс€. —уд€ по всему, не занимаютс€.

ќб ожидани€х на 2018 год

Ц ƒл€ российского ƒальнего ¬остока, к такому выводу пришли и вы, уход€щий год был удачным с точки зрени€ развити€ региона.  акие у вас ожидани€ от 2018 года?

Ц «наете, в моих личных планах на будущий год Ц попытатьс€ помочь нашему правительству и обществу в сибиризации ƒальнего ¬остока. Ќужно запускать процесс, который через три-п€ть лет превратит —ибирь и ƒальний ¬осток в единое целое.

Ц ј партнЄрство со странами ј“–Ш  акими видите отношени€ с ними в 2018 году?

Ц  итай Ц это привилегированное партнЄрство с быстрым ростом. ќтношени€ с японией,  ореей, »ндией поднимаютс€ на уровень выше. ћы ведЄм внешнеэкономическую политику более многостороннюю, вовлекаем –оссию в јзию. Ќадеюсь, так и будет. ≈сть дл€ этого очень хорошие шансы.


Ѕеседовал ¬ладимир  узнецов
»сточник: "NaDV.ru "


“ематики
  1. ќбщество и государство(23)
  2. ƒальний ¬осток(56)