Лента: Общество

Самый громкий в истории Германии коррупционный скандал вокруг всемирно известного немецкого электротехнического концерна "Сименс" подорвал репутацию этого флагмана национальной экономики как внутри ФРГ, так и на международной арене. Из-за скандала название "Сименс" с 2006 года не сходит с первых полос газет. Согласно сообщениям печати, высокопоставленные сотрудники "Сименс" завели "черную кассу", из которой давали взятки в странах третьего мира ради получения там выгодных заказов.

Баварский земельный суд в Мюнхене приговорил экс-менеджера концерна Рейнхарда С. к двум годам лишения свободы условно и к штрафу в размере 108 тыс евро за то, что он в 2001-2004 годах заплатил из "черной кассы" концерна 50 млн евро взяток чиновникам и менеджерам иностранных компаний. По данным следствия, десятки миллионов евро поступили со счетов "Сименс" в швейцарские банки на счета "левых" компаний, зарегистрированных в ряде оффшорных зон, в том числе на Виргинских Островах. По версии следователей, в Лихтенштейне "Сименс" имеет сеть подставных фирм и секретные счета в банках для осуществления незаконных сделок. В 1999-2006 годах "сомнительные выплаты" в виде гонораров за "консультации" достигли 420 млн евро.

По оценкам СМИ, это – беспрецедентный в истории немецкого бизнеса коррупционный скандал. Его следствием стало увольнение 230 менеджеров. По делу проходили более десяти ведущих управленцев концерна. В их числе Томас Гансвиндт и Йоахим Нойбюргер. Ущерб от злоупотребления служебными полномочиями составил 200 млн евро. Шум не утихает до сих пор.

Но реально в тюрьму не сел никто.

Скандал разгорелся в 2006 году после того, как были обнародованы результаты обысков, проведенных следователями в штаб-квартире концерна и в жилых помещениях ряда сотрудников отдела по маркетингу и сбыту. Правоохранительные органы подозревали их в том, что они в 2000-2006 годах давали крупные взятки из "черной кассы" на общую сумму в 1,3 млрд евро иностранным чиновникам, представителям властных структур в разных странах ради получения выгодных контрактов. Как отмечает журнал "Шпигель", выяснилось также, что в 1999-2002 годах двое менеджеров "Сименса", осужденных условно судом в Дармштадте, передали коллегам из итальянского концерна "Энел" 6 млн евро. Взамен "Сименс" получил заказ на производство газовых турбин на общую сумму в 450 млн евро. Обвиняемые признались в даче взятки, подчеркнув, что без этого "заказа не видать как своих ушей".

Вскоре из-за разгоревшегося скандала в отставку ушел руководитель наблюдательного совета "Сименса" Хайнрих фон Пирер, заявив о непричастности к коррупционному скандалу. Уголовное дело, заведенное в отношении фон Пирера, скоро закрыли. В его действиях не нашли состава преступления. Между тем, в распоряжении прокуратуры находились документы, подтверждающие, что бывшие менеджеры концерна во главе с фон Пирером знали о существовании "черных касс". Германский еженедельник "Шпигель" сообщил, что следствие располагало текстом конфиденциального доклада бывшего юрисконсульта компании Альбрехта Шефера, который в "Сименсе" занимался вопросами противодействия коррупции. В этом документе от 3 мая 2004 года Шефер информировал ведущих менеджеров, включая Хайнриха фон Пирера о решении суда Милана отказать "Сименсу" в предоставлении госзаказов в связи с подозрениями в даче взяток чиновникам.

Пост фон Пирера занял Клаус Кляйнфельд, который, проработав в компании в общей сложности более 20 лет, вскоре последовал примеру своего предшественника. К слову, Кляйнфельд заплатил своему предшественнику в виде компенсации ущерба два миллиона евро.

Ставший вместо Кляйнфельда председателем наблюдательного совета Герхард Кромме активно содействовал расследованию. Новый председатель правления концерна Петер Лешер заверил журналистов, что "Сименс" впредь "будет отказываться от сомнительных сделок". В обращении ко Всемирному банку он высказал готовность на протяжении 15 лет ежегодно расходовать по 5 млн евро на борьбу с коррупцией. Эти деньги предполагалось перечислять общественным фондам, неправительственным организациям и ООН.

С середины 1990-х годов "Сименс", указывает "Шпигель", систематически давал взятки в Ираке, Венесуэле, Бангладеш, Аргентине, Франции, Нигерии, Турции, Италии, Китае, Израиле, Вьетнаме, России и Мексике. За подобные действия концерн по решению мюнхенской прокуратуры концерн заплатил в ФРГ штраф в размере 395 млн евро. В качестве наказания за выплату в виде взяток в 2005 и 2006 году около 3 млн долл Всемирный банк отстранил дочернее предприятие германского концерна "Сименс" в России Limited Liability Company Siemens на четыре года от участия в тендерах на получение заказов. В 2008 году за дачу взяток по всему миру американский суд оштрафовал "Сименс" на 800 млн евро. Новое руководство компании потребовало от ушедших в отставку прежних руководителей, которые давали многомиллионные взятки ради получения концерном выгодных заказов, компенсировать ущерб, нанесенный "Сименсу" в результате скандала вокруг "черных касс". Наложенные ввиду злоупотреблений на концерн штрафы превысили, согласно данным, которые приводит "Шпигель", два миллиарда евро.

В целях избежать судебного разбирательства Хайнрих фон Пирер, который был признан одним из патриархов немецкого бизнеса и являлся советником канцлера Ангелы Меркель, согласился из личных средств перечислить в кассу "Сименс" 5 млн евро. Его примеру последовали его десять бывших коллег, с чьего негласного одобрения процветало взяточничество. Каждый из них выплатил от 500 тыс до 4 млн евро. В общей сложности сумма компенсаций составила 20 млн евро. Наблюдательный совет концерна одобрил мировые соглашения с бывшими топ-менеджерами. Против двух бывших руководителей, которые не пожелали урегулировать спор вне суда и отказались выплатить компенсации, будут возбуждены судебные иски.

Параллельно вокруг "Сименса" разгорелся скандал в связи с финансированием руководителями этой компании "карманных" профсоюзов, чтобы ослабить позиции конкурирующих с ними реальных организаций работников. Например, бывший член правления концерна "Сименс" Йоханнес Фельдмайер признан виновным в том, что он в 2001-2006 годах давал взятки на общую сумму в 30,3 млн евро главе независимого профсоюза АУБ Вильгельму Шелски. В обмен на щедрое вознаграждение, уплаченное Шелски, АУБ на переговорах представителей трудового коллектива с руководством концерна занимал, как отмечают СМИ, более мягкую позицию, чем профсоюз "ИГ Металл". Официально деньги были уплачены консалтинговым фирмам, находящимся в собственности Шелски, за услуги, которые, по мнению следователей, либо никогда не оказывались, либо не могут стоить так дорого.

Фельдмайер также признан виновным в злоупотреблении служебным положением и уклонении от уплаты налогов. За эти деяние суд приговорил бывшего топ-менеджера к двум годам лишения свободы условно и к денежному штрафу в размере 28,8 тыс евро. Приговор бывшему члену правления нанес очередной удар репутации "Сименса". Шелски обвинили в коррупции, пособничестве в превышении служебных полномочий и уклонении от уплаты налогов, а также в мошенничестве. За это судьи приговорили его к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы.

Годовой оборот концерна "Сименс", основанного еще в 1847 году в Берлине Вернером фон Сименсом и Иоганном Георгом Хальске, составляет 77 млрд евро. Первоначально фирма специализировалась на телеграфах и сигнальном оборудовании для железных дорог. Вскоре номенклатура товаров "Сименс" пополнилась за счет электрогенераторов. Позднее именно это предприятие построило первые в мире троллейбусы. В наши дни фирма занимает третье место среди крупнейших концернов Германии. В его филиалах в 190 странах заняты 428 тыс работников. Они производят медицинское и энергетическое оборудование, электротехнику, средства транспорта и телекоммуникации. Несмотря на кризис, чистая прибыль "Сименс" в первом квартале 2009 года превысила 1 млрд 230 млн евро.

Помимо "Сименса" в последние годы обвинения в коррупции неоднократно выдвигались и против других крупных немецких фирм. В частности, обвиненному в коррупции немецкому автоконцерну MАN – крупнейшему производителю известных во всем мире грузовых автомобилей и автобусов – грозит штраф в размере 50 млн евро. Как сообщает немецкая газета "Зюддойче цайтунг", около 100 высокопоставленных сотрудников концерна в течение ряда лет не гнушались взятками ради увеличения объемов сбыта продукции. Высокий размер штрафа обусловлен объемом прибыли, полученной в результате сделок, заключенных с помощью взяток.

Дело по фактам коррупции было открыто прокуратурой Мюнхена в июне 2009 года. Как сообщил представитель прокуратуры Хайо Таке, правление концерна пошло на сотрудничество со следствием и предоставило все необходимые документы. Большинство подозреваемых признались в даче взяток. Руководитель МАN Хокан Самуэльссон был вынужден уйти в отставку. Служба внутренней безопасности концерна завершила собственное расследование, по итогам которого в отставку ушли еще несколько должностных лиц, которые отвечали за сбыт.

Обвинение в коррупции выдвигалось и против крупнейшего немецкого автомобилестроительного концерна "Даймлер". Министерство юстиции США обвинило руководство автогиганта в том, что оно в 1998 – 2008 годах подкупало представителей официальных властей ряда стран при заключении сделок ради получения выгодных контрактов. И только мировое соглашение с органами юстиции США и штраф в размере 185 млн евро смогли избавить "Даймлер" от предъявления официальных обвинений в подкупе должностных лиц в 22 странах. Размер взяток, которые экспортное подразделение концерна Daimler Export and Trade Finance GmbH давало прежде всего за контракты на покупку грузовиков и автобусов, достиг 56 млн долларов.

Добровольная уплата штрафа позволила концерну избежать дальнейших судебных разбирательств, которые причинили бы значительный ущерб его репутации. В ходе диалога с министерством юстиции США руководство "Даймлера" частично признало факт подкупа чиновников за рубежом в особо крупных размерах. 1 апреля 2010 года мировое соглашение было одобрено судом в Вашингтоне.

Коррупция является частью стратегии сбыта автомобилей за рубежом, утверждает американская Комиссия по ценным бумагам и биржам /SEC/, которая с 2004 года проводит расследование фактов коррупции в "Даймлер". Следствие велось до марта 2010 года, по его итогам Штутгартский концерн обвинили в нарушении "Закона о борьбе с коррупцией за рубежом". Вопреки ожиданиям, факты дачи взяток на территории США не доказаны. В итоге компании не грозят гражданские и уголовные процессы в США. Однако названный выше закон применяется и в этом случае, если акции предприятия-взяткодателя торгуются на бирже в США.

После уплаты штрафа "Даймлер" будет находиться на особом контроле Комиссии по ценным бумагам и биржам США еще три года. Координатором этой работы стал бывший директор ФБР Луис Фри.

В отчете минюста США, выдержки из текста которого помещены в прессе ФРГ, указывается, что руководство "Даймлера", игнорируя законы ряда стран, превратило взятки в повседневную практику. Поводом для расследования послужили высказывания одного из уволенных высокопоставленных сотрудников "Даймлер", который поведал следствию о "черных" кассах, тайных счетах и фактах дачи взяток крупным чиновникам. В материалах следствия не упоминаются имена руководителей "Даймлер" – главы концерна Дитера Цетше и председателя наблюдательного совета Манфреда Бишоффа. Виновными в создании коррупционных схем названы топ-менеджеры, в компетенции которых находились вопросы сбыта за рубежом. В итоге 45 менеджерам было предложено добровольно уйти в отставку, что во многом способствовало заключению мирового соглашения.

Согласно сложившейся в "Даймлере" практике, суммы взяток учитывались при составлении финансовых отчетов, где они проходили как скидки или комиссионные платежи. Реально же за эти деньги чиновникам дарили на день рождения бронированные автомобили, оплачивали им пребывание в гольф- клубах, включая покупку дорогостоящей экипировки, оказывали другие услуги.

"Автоконцерны работают по всему миру, включая страны, пораженные коррупцией, – говорит эксперт немецкого Института экономики автомобильной промышленности Вилли Дитц. – В этих условиях им приходится приспосабливаться к ситуации ради получения заказов".

Коррупционный скандал не утихает и в автогиганте "Фольксваген". За финансовые злоупотребления в особо крупных размерах бывший председатель производственного совета концерна Клаус Фолькерт приговорен земельным судом в Брауншвейге /федеральная земля Нижняя Саксония/ к тюремному заключению на срок 2 года и 9 месяцев. Его сообщник – бывший менеджер концерна по кадрам Клаус-Иоахим Гебауэр, причастный к злоупотреблениям в автогиганте – приговорен к одному году условно. Адвокаты Фолькерта добивались условного приговора и для своего подзащитного. Однако, как заметил представитель германской прокуратуры, в судебной практике в ФРГ условно принято приговаривать на срок до двух лет.

Другой сообщник Фолькерта – бывший член правления и начальник отделов кадров и тарифной политики концерна Петер Харц – был осужден в 2007 году. Суд приговорил его к двум годам условно и штрафу в размере 576 тыс евро. Снисхождение судей он получил в обмен на показания против Клауса Фолькерта, по делу которого Харц проходил главным свидетелем.

Фолькерт был также признан виновным в подстрекательстве к злоупотреблению должностными полномочиями и соучастии в нецелевом использовании средств компании. Высокопоставленные менеджеры были уличены в том, что они переводили крупные суммы со счетов компании на личные счета.

В ходе следствия Петер Харц показал, что Фолькерт, который в 1994 – 2005 годах был лидером профсоюза металлистов "ИГ-Металл", принудил его выплатить ему из кассы компании премиальные и гонорары в размере 2 млн евро. Еще около 400 тыс евро со счетов компании были переведены на счет любовницы Фолькерта за "консультационные услуги". 290 тыс евро, принадлежавшие "Фольксвагену", ушли на оплату отпуска "счастливой парочки". В центре внимания следователей находились увеселительные вечеринки и секс- туры высокопоставленных сотрудников концерна за счет "Фольксвагена".

Члены правления концерна частенько становились "героями" статей в бульварной прессе в разделе "Секс и преступность".

Петер Харц также признался в злоупотреблении полномочиями, нецелевом использовании средств "Фольксвагена", в частности, в "незаконной выплате дополнительных вознаграждений членам производственных советов". Самое незначительное преступление Харца заключалось в том, что он неоднократно оплачивал услуги проституток корпоративной кредиткой. Во время проведения следственных действий Фолькерт содержался под стражей "в связи с опасностью сокрытия улик". Угрозами "устроить бойню" он пытался склонить Клауса-Иоахима Гебауэра к даче ложных показаний. В обмен Фолькер обещал Гебауэру оплатить услуги его адвоката.

Не так давно из-за обвинений в недобросовестном обращении с пожертвованиями коррупционный скандал сотрясал немецкое отделение Детского фонда ООН /ЮНИСЕФ/, правление которого было вынуждено в полном составе уйти в отставку. Против немецкого филиала ЮНИСЕФ были выдвинуты обвинения в "недобросовестном и неэффективном обращении с пожертвованиями" спонсоров на нужды голодающих детей. С 2005 года правление фонда скрывало факты незаконных выплат комиссионных вознаграждений за посреднические услуги при сборе пожертвований.

Например, один из ушедших на пенсию штатных сотрудников организации негласно за процент от сделки продолжал работать в ней консультантом, получив за свои услуги гонорары в общей сложности в размере 200 тыс. евро. В частности, из 500 тыс. евро, перечисленных в фонд для голодающих детей немецким торговым концерном "Лидл", консультант за один раз положил в карман 30 тыс. евро "детских денег". Спонсоры огорчились: ведь они-то хотели помочь детям, а не посредникам.

В результате скандала в отставку ушла руководитель организации Хайде Симонис, которая до этого занимала пост премьер-министра федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн.

После выявления этих злоупотреблений немецкий Институт по социальным вопросам отозвал у организации сертификат, дающий право на сбор благотворительных пожертвований. Лишившись этого документа, немецкое отделение ЮНИСЕФ потеряло крупных спонсоров, которые теперь не смогут списывать свои пожертвования с налогов. Пять тысяч постоянных спонсоров заявили, что более не будут жертвовать ЮНИСЕФ. Среди них известная пловчиха Сандра Фелькер, которая лишила фонд своей поддержки, отказавшись быть официальным представителем ЮНИСЕФ. Выдача нового сертификата возможна не ранее 2011 года. Сертификат на благотворительную деятельность ежегодно получают более 200 организаций. Он является гарантом надежности его обладателя.

Скандалы в "Даймлер", МАН и "Сименс" – лишь верхушка айсберга. В ФРГ ежегодно достоянием гласности становятся 1500 фактов коррупции, утверждает прокуратура Франкфурта-на- Майне. Еще минимум 30 тыс. аналогичных случаев остаются за кадром. В ФРГ чаще всего взятки дают чиновникам из органов власти местного самоуправления, в ведении которых находятся вопросы распределения заказов на строительство и ремонт объектов местного значения – школ, детских садов, бассейнов, стадионов, коммуникаций. Взятки берут не только наличными, но и "борзыми щенками". Нередко в виде взятки фирмы ремонтируют или строят жилые или иные помещения для чиновника по заниженным расценкам.

Согласно публикациям СМИ, в ФРГ некоторые менеджеры считают взятки неотъемлемым атрибутом бизнеса, единственным способом привлечь в свою фирму выгодный заказ. Только в развивающихся странах и "пороговых государствах" с переходной экономикой госслужащие ежегодно получают от иностранных компаний взятки на общую сумму в 40 млрд долларов, утверждают эксперты Всемирного банка. "Взятки чиновникам и политикам, картельные ценовые соглашения препятствуют мировому экономическому росту и угрожают существованию честно работающих компаний", – говорится в докладе международной негосударственной и некоммерческой организации "Транспаренси Интернэшнл". По мнению этой организации, коррупция усилила финансовый кризис. В частности, рейтинговые агентства игнорировали риски, связанные с рядом ценных бумаг, и давали заведомо неправдоподобную информацию о положении в ряде компаний.

Целый ряд немецких фирм активно использует взятки, лишь бы опередить конкурентов за границей. "Взяткодатель виновен в голоде, бедности и смерти многих людей в развивающихся странах, – пишет в этой связи немецкая газета "Зюддойче цайтунг". – Сегодня коррупция охватывает преимущественно малые фирмы. Их владельцев можно отнести к среднему классу, который составляет хребет германской экономики. Понятно, что выгодную сделку хочет заключить каждый. В качестве оправдания своего поступка часто приводят пословицу "с волками жить – по-волчьи выть".

Но нужно отдавать себе отчет в том, что в конечном итоге, коррупция подрывает бизнес. И происходит это не только в банановых республиках. Германия находится на 14 месте в коррупционном индексе "Транспаренси Интернэшнл". Это означает, что и в ФРГ по- прежнему подмазывают, чтобы хорошо ехать. В первую очередь это относится к получению заказов на реализацию крупных строительных проектов".

Коррупция в Германии своими корнями уходит глубоко в эпоху феодализма, сообщается на сайте бундестага. Например, прусский король Фридрих Второй не гнушался подкупом австрийских министров. В долгу не оставалась и императрица Австрии Мария Терезия, которая давала взятки членам прусского кабинета. А первые "черные кассы", оказывается, придумал ни кто иной как легендарный первый канцлер Германии Отто фон Бисмарк. Это позволило ему беспрепятственно запускать руку в имперскую казну.

В былые времена благодаря усилиям министра экономики ФРГ Гюнтера Рексродта, который в 1993 – 1998 годах входил в правительство Гельмута Коля, немецкое законодательство поощряло взятки чиновникам других государств в обмен на заказы. В налоговых декларациях эти платежи указывались в статье "полезные расходы" или "производственные инвестиции", что позволяло снизить сумму налогов.

До 1977 года аналогичная практика применялась и в США. В ФРГ она действовала дольше – до 1999 года, когда впервые в истории страны уголовный кодекс ФРГ была добавлена статья об ответственности бизнесменов за попытки списать с налогов взятки иностранным чиновникам. Закон изменился, а привычки остались. Сложно предпринимателям считать преступлением то, что два десятка лет назад поощрялось государством.

В отличие от 140 стран мира Германия до сих пор не ратифицировала подписанную немецким представителем в 2003 году конвенцию ООН по борьбе с коррупцией и по этой причине может принимать участие в ряде международных форумов лишь на правах наблюдателя, указывает международная негосударственная и некоммерческая организация "Транспаренси Интернэшнл". В ФРГ нет регистра фирм- взяткодателей, которые созданы в ряде стран с целью исключить их из тендеров на получение госзаказов.

Причину отказа Берлина ратифицировать этот документ ряд экспертов усматривают в нежелании Германии включить международные стандарты по борьбе с коррупцией в законодательство страны. В частности, эти стандарты предусматривают ответственность за подкуп депутатов разных уровней и за их коррумпированность. До 1994 года в уголовном кодексе ФРГ вообще не было статьи о коррупции немецких парламентариев.

Депутаты приняли ее со скрипом, однако при этом они ограничили ее действие такими препонами, что не оставили депутату ни малейшего шанса оказаться на скамье подсудимых за взяточничество.

По оценкам федерального ведомства по уголовным делам, ущерб, наносимый Германии в результате коррупции, составляет около 8 млрд евро в год. Это связано с нечестной конкуренцией, которая приводит к потере рабочих мест. Экономические преступления составляют не более 1,4 проц от общего числа правонарушений в ФРГ, отмечают в МВД ФРГ. Однако на них приходится более половины общего ущерба, который государство несет из-за преступников.

В наибольшей степени коррупция распространена в таких отраслях немецкой промышленности как сфера услуг и строительство. В Берлине были вскрыты факты получения взяток при проведении экзаменов по вождению автомобиля, что для Германии стало случаем беспрецедентным.

Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.