Лента: Общество

По словам президента России Дмитрия Медведева, на одного жителя Кавказа бюджет страны тратит в шесть раз больше, чем на среднестатистического россиянина. Размер инвестпрограмм в Северо-Кавказском федеральном округе превышает 5,5 миллиардов евро, причем значительная их доля ― государственные деньги.

Из-за отсталости региона много тратить на него приходится именно из федерального бюджета. Сейчас бюджетное финансирование северо-кавказских республик намного больше, чем в среднем по стране, также там самый высокий уровень безработицы Количество госинвестиций в субъекты намного превышает средний уровень по стране.



Таким образом, в 2010 году на одного жителя округа будет выделено в среднем по 31,4 тысяч рублей. Рекордсмен ― Чечня, которая получит 48,2 тысяс рублей федеральных денег на человека. В расчет при этом берутся только межбюджетные трансферты, федеральные целевые программы, направленные лишь на развитие республик Северного Кавказа, а также госпрограмма по безработице. Безработица в регионе самая высокая в России: она составляет в среднем 19,5% от экономически активного населения.

В результате общая сумма финансирования из федерального бюджета регионов СКФО составит почти 160 млрд руб., не считая общегосударственных расходов бюджета, часть из которых также связана с финансированием регионов СКФО. При этом в среднем по стране уровень межбюджетных трансфертов составляет примерно 5 тыс. руб. на одного жителя, всего ― около 725 млрд руб. Таким образом, на Северо-Кавказский регион, где проживает 6,3% населения России, тратится 22% всех средств, выделяемых федеральным центром регионам. И, судя по последним заявлениям президента, затраты на Кавказ только увеличатся.

Также президент России подчеркнул, что коррупция на Северном Кавказе представляет угрозу национальной безопасности. Согласно его словам, коррупция в этом регионе является фактом прямого пособничества сепаратистам и убийцам. Коррупция на Кавказе имеет свою специфику, поскольку носит клановый характер. Это осложняет борьбу с этим «злом».

Как считает Медведев, несмотря на то, что очень трудно поймать коррупционеров с поличным, думать об этом все равно нужно, иначе порядка не будет.

Еще одной проблемой Северного Кавказа глава государства назвал то недоверие, с которым сталкиваются выходцы с Кавказа в других регионах России. Кроме того, по его словам, имеет место и обратный процесс — отток русских из республик Северного Кавказа.

Напомним, что обстановка на Северном Кавказе по-прежнему остается напряженной. Например, в 2009 году было совершено 544 теракта и более 750 покушений на жизни сотрудников правоохранительных органов, в результате чего 235 человек погибли, 686 получили ранения.


Источник: "Труд "


* * *

Независимость на постсоветском пространстве – это финансовые проблемы и угроза больших и малых войн. Вынужденная необходимость предоставлять собственную территорию для иностранных баз, наличие которых не гарантирует от внутренних беспорядков. Годы суверенитета большинства бывших республик показали, что полное отделение от российского телевидения, языка, денег, рынков, культуры и технологий грозит им превращением в отсталые африканские государства.

Несмотря на усилия федеральной власти по обеспечению мира и стабильности на российском Кавказе, этот регион по-прежнему является одним из наиболее конфликтогенных в Российской Федерации.

Наряду с позитивными процессами в социально-экономическом развитии Юга России и заметным спадом террористической активности, положение в ряде регионов ЮФО и СКФО характеризуется ростом межнациональной напряженности, неэффективностью и коррумпированностью региональных властей, нерешённостью территориальных споров, высоким уровнем безработицы, особенно среди молодёжи. По-прежнему в данных федеральных округах отмечается рост славянофобии, исламофобии и антикавказских настроений, наблюдается отток славянского населения не только из республик Северного Кавказа, но и из некоторых районов Ставропольского и Краснодарского краев. В федеральных округах участились конфликты с участием молодёжи разных национальностей, которых иногда не останавливает даже присутствие сотрудников правоохранительных органов и лидеров диаспор.

Несмотря на усиление влияния Кремля, личная власть глав регионов осталась почти в неприкосновенности. И сегодня руководители республик Юга России обладают значительными формальными и, что еще более важно, скрытыми полномочиями, осуществляя прямой контроль за кадрами даже в федеральных структурах, действующих в регионе. Фактически, региональные лидеры Юга зависимы, да и то, не все и не всегда, лишь от федералов-силовиков и финансовых трансфертов, поступающих из Центра. И если федеральной и региональной бюрократии удаётся, пока еще, договариваться между собой, то среди так называемых «простых граждан» растет взаимное недоверие и межнациональная напряженность.

Федеральная власть реагирует на данные проблемы, в основном, административно-силовыми методами, отдельные из которых достаточно эффективны. Но, как оказывается, решить эту проблему применяя исключительно силовые рычаги, невозможно.

Складывается парадоксальная ситуация: деньги есть, опыт есть, люди есть, законы есть, политологи есть – но межнациональные проблемы лишь усугубляются, террористическая угроза сохраняется, сепаратизм из явной формы перешёл в латентную. Каковы же эффективные технологии разрешения межнациональных противоречий и создания единого, насколько это возможно в рамках северокавказского региона, культурного пространства?

Сделать это возможно, если политологи начнут обмениваться эксклюзивной и просто правдивой информацией о Северном Кавказе и профессионально обсуждать «острые» темы. Однако этого почти не происходит ни в рамках внутрипартийных дискуссий, ни в экспертном сообществе. Видимо, пример крушения СССР, видимо, всё еще продолжает оказывать парализующее воздействие на сознание значительной части политологического сообщества России.

Между тем, не стоит путать причину и следствие: Советский Союз распался не по причине бурного обсуждения этих вопросов в годы перестройки, а вследствие формирования в республиках симбиоза националистически настроенной местной бюрократии, нарождающегося класса кооператоров и интеллигенции. Это совпало с полнейшей неспособностью Михаила Горбачева противостоять им посредством административных методов и контрпропаганды, проще говоря – увольнять с государственной службы за профнепригодность и грамотно работать с общественным сознанием протестных социальных групп.

Кроме того, у националистов в те годы была козырная карта – они говорили новые, «модные» слова, которые было запрещено говорить десятилетия. И толпа от Балтики до Камчатки им верила, даже не догадываясь, что уже скоро будет с ностальгией вспоминать относительно благополучные и спокойные доперестроечные годы.

Современная российская власть уловила эти общественные настроения, по сути, восстановив вертикальную административную систему управления, прекратив огульно критиковать советских вождей и плановую экономику, слегка ограничив вакханалию на телевидении и начав собирать вокруг России бывшие советские республики. Именно эти меры, а не пресловутые «нефтяные деньги» лежат в основе популярности нынешних лидеров страны.

Сегодня власть имеет сильные аргументы в дискуссии с сепаратистами, так как обретение суверенитета на постсоветском пространстве не принесло экономического процветания даже наиболее продвинутым в СССР республикам Закавказья и Прибалтики. Независимость на постсоветском пространстве – это финансовые проблемы и угроза больших и малых войн. Вынужденная необходимость предоставлять собственную территорию для иностранных баз, наличие которых не гарантирует от внутренних беспорядков.

Годы суверенитета большинства бывших республик показали, что полное отделение от российского телевидения, языка, денег, рынков, культуры и технологий грозит им превращением в отсталые африканские государства. При этом ни одна крупная держава, кроме России, не будет тратить средства на развитие стран СНГ. И только России нужна стабильность и мир у соседей, так как хаос в соседних государствах моментально перекинется к нам.

Запад и Китай не станут расходовать на развитие инновационных секторов государств СНГ свои средства – зачем им лишние конкуренты? По мнению стратегов США и КНР, постсоветское пространство должно играть роль «буферной зоны», донора природных, особенно водных, и людских ресурсов, источника культурных ценностей и уникальных технологий. А также как место для размещения вредных производств и ядерных отходов. Поэтому финансовые ресурсы наших китайских, американских и западноевропейский партнеров инвестируются либо в сырьевой сектор, либо направляются на организацию внутренних социальных конфликтов на территории СНГ.

Однако, несмотря на все эти «козыри», на Северном Кавказе увеличивается количество граждан, не связывающих свое будущее с российской цивилизацией и доминирующими в сегодняшней России традициями. Среди жителей северокавказских республик, особенно среди молодежи, немало тех, кто видит своим идеалом мусульманские страны Ближнего Востока. Правда, эти молодые люди ещё не догадываются, какие риски связаны с данным цивилизационным выбором. Ведь арабский Восток – это не только благоденствующие нефтяные королевства, но и Ирак, Афганистан, Йемен, Судан и иные территории массовой нищеты.

В отличие от событий 20-30-летней давности, в эпоху господства Интернета уже не удастся перекрыть каналы информации, как это можно было сделать в советские годы. Можно сколь угодно блокировать «враждебные» сайты, но ищущий информацию – всегда её найдет. И высылать диссидентов, даже с почетом и деньгами, уже не эффективно. Это не сработает, так как изменилась сама сущность диссидентства и социальный портрет современных российских иммигрантов.

Наша страна все еще проигрывает на информационном фронте, не создавая привлекательный образ русского администратора, бизнесмена, фермера, учёного Юга России. Значительно чаще в СМИ мы видим образ русских маргиналов, что вызывает отторжение и агрессию титульных этносов Северного Кавказа. Этот невзрачный медийный имидж в значительной степени формирует антироссийские настроения.

Сегодня некоторые территории Северного Кавказа лишь с небольшой долей уверенности можно назвать российскими. Да и для русских из центральных областей страны эти регионы уже давно напоминают иностранные государства с иным социальным укладом, где почти никто из них не был. Кроме того, среди русского населения ЮФО и СКФО немало сторонников создания обособленных от соседей «казачьих республик».

Одно и то же название страны, написанное на обложке паспортов, ещё не гарантирует единого мировоззренческого кодекса народов Юга России по ряду важных, определяющих единство каждого государства, вопросов. В регионе наблюдается отсутствие единого культурного и ментального пространства, характеризующееся полярными мнениями граждан разных национальностей относительно одних и тех же явлений и процессов. Повышение уровня образования населения и развитие региональных экономик, безусловно, необходимо. Но, как показывает практика, это еще не гарантирует усиления симпатий к российскому государству и его народу. Необходим поиск того общего, что превращает разрозненные этносы в нацию.

И пока мы окончательно ментально не отдалились друг от друга, пора вновь начать «присоединение» северокавказского региона. Но не любой ценой. Не «заклеивая» его вагонами федеральных денег, как это делает Россия сегодня. Так мы временно – лишь пока позволяют финансы – присоединяем субъекты федерации, а хотелось бы еще и граждан.


Андрей Диков (c сокращениями Родон)
Источник: "www.win.ru"