Лента: Религия

Центр Датской службы безопасности и разведки /ПЕТ/ по анализу террористической угрозы в своем последнем бюллетене констатировал, что "общая террористическая угроза против Дании сохраняется и усиливается, так как страна остается приоритетной мишенью для воинствующих экстремистских группировок". Вместе с тем, в документе отмечалось, что "риск стать жертвой терроризма в Дании или за границей остается очень ограниченным, за исключением особых военных зон".

Центр ПЕТ по анализу террористической угрозы был создан в 2007 году в рамках правительственного плана борьбы против терроризма. В него входят сотрудники ПЕТ, военной разведки, МИД и Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями. Конкретные и детальные оценки угрозы, которые основываются большей частью на секретной информации, не доступны широкой публике, но на интернет-сайте ПЕТ регулярно публикуется их открытый вариант.

Ранее по случаю восьмой годовщины теракта 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке директор ПЕТ Якоб Шарф заявил, что число специфических угроз против Дании серьезно увеличилось. Эти угрозы, считает он, исходят главным образом от "Аль-Каиды", и обусловлены раздражением, которое у нее вызвала публикация в Дании карикатур на пророка Мухаммеда в 2005-м и в 2009-м годах, а также участие датских солдат в боевых действиях в Ираке и в Афганистане.

ПЕТ, по словам директора, по-прежнему будет направлять основные усилия на предотвращение исламистского фундаменталистского терроризма против Дании. Спецслужба, вместе с тем, продолжит анализировать террористическую угрозу для страны на период до 2025 года. Шарф не исключает опасности экологического, экономического и политического терроризма со стороны не только "Аль-Каиды", но и левых или правых группировок.

Так, в сентябре прошлого года ПЕТ и Конфедерация датских промышленников предупредили отечественные компании и частных лиц, что не следует афишировать за границей датские символы, флаг и логотипы. Это поможет уменьшить риск похищения. В опубликованной памятке ПЕТ предлагает путешествующим за границу датчанам "ограничить использование национальных символов" в таких странах, как Афганистан и Пакистан, а также в некоторых регионах Ближнего Востока, Северной и Западной Африки. "Поскольку "Аль-Каида" не спускает глаз с Дании, согласно оценке ПЕТ, сохраняется значительный риск похищения датских граждан заграницей исламскими боевиками", – констатировал Якоб Шарф.

Памятка для датских туристов была составлена как ответ на эти угрозы, и основой для нее послужили уже имевшие место случаи похищения иностранцев в упомянутых странах.

Причин, из-за которых Дания оказалась в центре внимания радикальных исламистов, в основном три. Это, прежде всего, – громкий скандал вокруг карикатур на пророка Мухаммеда, которые были опубликованы газетой "Юлландс-постен" в 2005 году; активное участие датчан в борьбе против талибов в Афганистане, где они являются одним из самых верных союзников США, а также положение иммигрантов, в частности из мусульманских стран, в самой Дании, которая считается страной с самым жестким иммиграционным законодательством в Евросоюзе, к чему следует добавить и суровый северный менталитет датчан.

В последние годы были предотвращены несколько попыток терактов. Так, в октябре прошлого года в Чикаго /США/ были задержаны два человека, планировавшие теракт против газеты "Юлландс-постен" и других объектов в Дании. По словам Якоба Шарфа, они готовили атаку против здания, где находится редакция, и ее служащих, намереваясь убить редактора отдела культуры и автора карикатур. Согласно ПЕТ, один из арестованных дважды посетил Данию, чтобы подготовить теракт, он сделал видеосъемку здания "Юлландс-постен". По данным ПЕТ, арестованные находились в тесном контакте с различными террористическими организациями, в том числе с "Аль-Каидой", с которыми координировали свои действия. С начала 2008 года они вели интенсивную переписку о так называемом "проекте Микки Маус" или "северном проекте".

В ночь на 2 января 2010 года вооруженный топором и ножом сомалиец, имя которого держится в секрете, ворвался в дом автора карикатуры на пророка Мухаммеда – художника Курта Вестергора – в Орхусе. Художнику удалось спрятаться в комнате с бронированной дверью и дождаться прибытия полиции. Сомалийцу предъявлено обвинение в терроризме, а в пресс-релизе, распространенном генеральным прокурором Йоргеном Стееном Серенсеном, подчеркивается, что он хотел "серьезно запугать население" и дестабилизировать Данию. После этого инцидента 75-летний карикатурист находится под круглосуточной охраной полиции. Это уже второе покушение на его жизнь после публикации карикатуры /после предотвращения первого покушения в 2008 году были задержаны два тунисца, которых, однако, отпустили за недостаточностью улик/, и в июне Вестергор, ставший в Дании своего рода национальным героем, заявил, что уходит из газеты на пенсию.

Перед чемпионатом мира по футболу в ЮАР пришло сообщение об аресте в Ираке саудовского гражданина, подозреваемого в принадлежности к "Аль-Каиде", который признался в подготовке покушения на датских и голландских футболистов. Это покушение, по его словам, должно было стать местью за публикацию карикатур на пророка Мухаммеда и создание голландским режиссером Гертом Вилдерсом антиисламского фильма "Фитна" /"Смута"/.

В июне антитеррористические подразделения индонезийской полиции задержали на острове Ява одного из местных экстремистских лидеров и обнаружили документ, который подтверждает это намерение. По мнению представителей полиции, планировавшийся теракт связан со скандалом вокруг карикатур на пророка Мухаммеда. После публикации карикатур в 2005 году по мусульманской Индонезии прокатилась волна бурных протестов, а датский посол из-за угроз был вынужден временно покинуть Джакарту. Как сообщил Якоб Шарф, "в Джакарту направлены трое офицеров датской полиции, чтобы помочь индонезийским властям в расследовании и укрепить безопасность посольства".

Двенадцать карикатур на пророка Мухаммеда, в том числе и рисунок Вестергора, были впервые напечатаны в сентябре 2005 года в газете "Юлландс-постен", вызвав демонстрации протеста в мусульманском мире и нападения исламистов на датские посольства в ряде стран.

Тогда бывший премьер-министр Дании Андерс Фог Расмуссен поддержал публикацию во имя свободы слова и отказался принести извинения мусульманским странам за карикатуры. По этой причине Турция – единственная мусульманская страна- участница НАТО – угрожала воспрепятствовать избранию Расмуссена на пост генерального секретаря НАТО, ссылаясь на требования мусульманских государств. Она утверждала, что его избрание усилит враждебность мусульманских стран к Западу, включая население Афганистана, где проходит крупнейшая военная операция НАТО в истории альянса. После того, как это избрание состоялось, Расмуссен на форуме "Альянс цивилизаций" 6 апреля в Стамбуле вновь отказался принести извинения и заявил, что "необходимо соблюдать равновесие между свободой слова и уважением религиозных верований".

В 2008 году карикатура Вестергора была перепечатана в датской прессе. В 2009 году она была выставлена в одной из частных галерей Дании, но затем администрация галереи, опасаясь репрессий со стороны исламистов, убрала ее из экспозиции. Тогда веб-сайт Датского общества за свободу слова начал распродажу репродукций рисунка, изображающего бородатого мужчину в горящем тюрбане, напоминающем готовую взорваться бомбу, по 250 долларов за экземпляр, каждый из которых был пронумерован и подписан автором. Пока веб-сайт не был взломан неизвестными хакерами, скандальные рисунки успели приобрести более 300 клиентов, а после этого заказы продолжали поступать по телефону, почте и факсу.

Хотя в целом датская позиция по вопросу о карикатурах остается неизменной, в феврале этого года газета "Политикен" достигла с потомками пророка Мухаммеда соглашения об урегулировании конфликта.

Соглашение было заключено между "Политикен" и организациями из 8 стран и территорий /Египет, Катар, Ливия, Иордания, Саудовская Аравия, Ливан, палестинские территории и Австралия/, которые представляют почти 95 тыс. потомков пророка Мухаммеда. "Соглашение позволяет снизить напряженность и вселяет надежду, что отношения между Данией и мусульманским миром могут быть улучшены", – заявил главный редактор "Политикен" Тегер Зайденфаден. Как отметила "Политикен", газета не отказывается от права печатать карикатуры и извиняется не за их перепечатку, а лишь за оскорбление, нанесенное некоторым мусульманам. Другие датские газеты резко высказались против этого компромисса.

"Политикен" изменила делу борьбы за свободу слова, – прокомментировал главный редактор "Юлландс-постен" Ерн Миккельсен. – Это позор".

Большинство датских политиков также осудили компромисс, расценив его как отступление от принципа свободы слова, который лежит в основе датской демократии. Премьер-министр Ларс Лекке Расмуссен связал демарш "Политикен" с угрозой судебного преследования. "Если это отражает раскол единства, которое существовало между датскими газетами и в датском обществе, – сказал он, – то это причина для серьезной тревоги".

Между тем, престижное издательство Йельского университета /США/ также решило в конце прошлого года исключить иллюстрации из уже подготовленной к печати книги "Карикатуры, которые потрясли мир", посвященной скандалу. Ее автор – профессор датского происхождения из университета Брандеис /Массачусетс/ Ютте Клаузен – выразила сожаление в связи с этим решением, в результате которого из тома была исключена даже гравюра Гюстава Доре /ХIХ век/, иллюстрирующая "Божественную комедию" Данте, в которой итальянский поэт поместил Мухаммеда в ад. Директор издательства Джон Донатич принял решение, предварительно проконсультировавшись с 20 дипломатами и экспертами. "Это не цензура, – сказал он. – Это стало вопросом безопасности".

В пресс-релизе Йельского университета указывается, что волна насилия после публикации рисунков продолжалась долгое время. Напоминая о теракте возле датского посольства в Исламабаде в июне 2008 года, в результате которого погибли 8 человек, университет подчеркивает, что "на следующий день "Аль-Каида" взяла на себя ответственность за теракт, назвав его местью за оскорбительные рисунки". С другой стороны, издатель журнала "Vanity Fair" Кристофер Хитченс заявил, что "речь идет о горьком поражении перед лицом религиозного экстремизма, который распространяется и в нашей культуре". Исследователь в области ислама Реза Аслан напрасно старался убедить Йельский университет напечатать рисунки: "Первоначальный спор не ограничивался карикатурами, – утверждал он. – По сути, это провокация по отношению к мусульманскому меньшинству в Дании, которое было решено подвергнуть своеобразному "экзамену на гражданство".

Израильский эксперт из Международного института по противодействию терроризму Джонатан Файн на недавней конференции по борьбе с терроризмом в Тель-Авиве сказал, что карикатуры на пророка Мухаммеда выдвинули Данию на одно из самых заметных мест в списке мишеней террористов.

Согласно американскому эксперту в области международного терроризма Ивэну Колману, карикатуры на пророка Мухаммеда превратили Данию наряду с США в одну из главных мишеней террористов. "Карикатуры продолжают мотивировать и объединять экстремистов", – сказал он. "Нападение на Данию имело бы символический характер", – считает Колман.

"Аль-Каида" и другие террористические группировки муссируют скандал вокруг карикатур на пророка Мухаммеда из стратегических соображений, – полагает, в свою очередь, глава ПЕТ Якоб Шарф. – Дело в том, что он по-прежнему вызывает негодующий отклик во многих исламских странах. Этот скандал не утихает, а значит, и повышенная враждебность по отношению к Дании сохранится еще много лет".

Активное участие Дании плечом к плечу с США и Великобританией в операции против талибов в Афганистане также мотивирует радикальных исламистов к мести против страны. Датский контингент был направлен в составе Международных сил по содействию безопасности в Афганистане /ИСАФ/ в 2001 году волевым решением премьер-министра Андерса Фога Расмуссена. Этот шаг, за которым последовала отправка датских военных в Ирак /в Ираке они находились в 2003-2007 годах, там погибли 7 датчан, – прим. корр. ИТАР- ТАСС/, с самого начала вызвал неоднозначную реакцию в стране. Представители оппозиции утверждали, что "волюнтаристское решение" раскололо датское общество. Андерс Фог Расмуссен, однако, твердо стоял на своем, утверждая, что если бы эти действия не одобряли избиратели, то его не переизбирали бы дважды на пост премьера. Нынешний генеральный секретарь НАТО гордится тем, что Дания стала под его руководством активным игроком на мировой арене.

"Речь идет о борьбе за ценности и принципы, – заявил он в интервью "Политикен". – Если мы хотим свободы и мира, мы должны бороться за них".

Военные эксперты Дании потребовали провести независимое расследование в связи с негуманным обращением с пленными, которые были захвачены датчанами в Афганистане, а затем подвергались пыткам в американских лагерях, сообщала газета "Политикен". После публикации нового доклада ЦРУ, в котором описывались применявшиеся американцами методы допросов, эксперт по проблемам терроризма в Датском институте международных исследований /ДИИС/ Ларс Эрслев Андерсен заявил: "Окончательно стало ясно, что США применяли в антитеррористической войне незаконные методы допросов, и Дания была тесно связана с этой практикой. Нам нужно точнее выяснить роль датского правительства".

Датский спецназ в Афганистане, находясь под американским командованием, передал в Кандагаре в 2002 году американцам 31 военнопленного, хотя высокопоставленные датские военные неоднократно предупреждали правительство, что они могут быть казнены или переведены в печально известный лагерь в Гуантанамо. Позднее один из пленников потребовал от датского правительства компенсацию, утверждая, что американцы, которым его передали датчане, подвергали его пыткам. Тогдашний глава МИД Дании Пер Стиг Меллер отверг требования о проведении расследования, заявив, что "датское правительство неоднократно отмежевывалось от всех форм пыток, так что расследовать нечего".

На последнем Каннском международном кинофестивале документальная лента датчанина Януса Метца "Армадильо" получила Гран-при Международной недели критики. "Армадильо" – название базы ИСАФ в провинции Гильменд, а фильм рассказывает о датских солдатах этой базы, в задачу которых входит обеспечение безопасности местного гражданского населения и сдерживание натиска талибов. В Дании, однако, прозвучали голоса, согласно которым датские солдаты нарушают правила цивилизованного ведения войны. Нарекания политиков вызвали сцены, в которых датчане утверждают, что "ликвидировали" пять раненых талибов, что смерть молодой девушки оставляет их "равнодушными" или что они поехали в Афганистан "ради адреналина". В результате начальник Генерального штаба Кнуд Бартелс принял решение провести служебное расследование.

Положение иммигрантов, особенно мусульманского происхождения, в Дании – третья причина повышенной террористической угрозы в стране. С одной стороны, датчане всячески культивируют демократические ценности и политкорректное отношение к иммигрантам, но, с другой,– значительную роль в стране играет влиятельная националистическая Датская народная партия, которая последовательно выступает за антииммигрантские меры. В результате Дания приобрела репутацию страны с самым жестким иммиграционным законодательством в Европе, и, кроме того, отношение датчан к иммигрантам-мусульманам в быту существенно жестче предписываемых законом норм.

Так, согласно докладу Европейского агентства по фундаментальным правам человека, Дания вошла в первую тройку стран, где совершаются так называемые "преступления ненависти", то есть, – на почве расовой, национальной, религиозной вражды. Это созданное около трех лет назад агентство собирает информацию о нарушениях фундаментальных прав человека в странах ЕС, а также разрабатывает рекомендации национальным законодательным органам для борьбы с проявлениями расовой нетерпимости. В подготовленном им рейтинге Дания заняла третье место после Чехии и Финляндии.

В настоящее время иммигрант может запросить постоянный вид на жительство в Дании по прошествии 7 лет непрерывного пребывания в стране, если сумел овладеть датским языком. В ближайшее время, однако, ожидается введение новых, более жестких правил, призванных активнее поощрять усилия иммигрантов по интеграции в датское общество.

Так, будет установлена система начисления пунктов иммигрантам за овладение датским языком и за усилия по интеграции в общество посредством обучения или работы, а также участия в общественной жизни.

Согласно новым правилам, иммигранты, желающие остаться в Дании, не должны получать социальных пособий в течение трех лет, а также смогут проводить отпуск или каникулы в странах, откуда они прибыли, только по специальному разрешению датских властей. "Те, кто хочет сделать усилие для Дании, смогут быстрее получить постоянный вид на жительство, а те, кто отказывается от интеграции, заплатят за это свою цену", – сказала министр по делам беженцев, иммиграции и интеграции, министр по делам церкви Бирте Ренн Хорнбек.

В новых правилах также будут внесены изменения в раздел, касающийся участия иностранцев в муниципальных и региональных выборах. Теперь для того, чтобы получить право избирать или быть избранным, иностранцы должны будут прожить в стране 4 года. В ныне действующих правилах этот срок составлял 3 года. Датское правительство также упростит процедуру высылки лиц, которые злоупотребляют предоставленными им в Дании правами, обманывают социальные службы с целью получения пособий или же нарушают общественный порядок. Согласно Национальному институту статистики, на 1 января 2010 года в Дании насчитывалось 329940 иммигрантов /6 проц. населения/, включая 178425 выходцев не из западных стран.

Последнее по времени покушение на автора карикатур привело к тому, что возобновилась дискуссия о статусе "терпимого пребывания" иммигрантов. Датский закон позволяет в административном порядке выслать иностранца, который "представляет угрозу для национальной безопасности", но в то же время не допускает депортации в страну, где ему угрожает смертная казнь, пытки или бесчеловечное обращение. Поэтому законодатели ввели в оборот понятие "терпимое пребывание". Оно применяется к иностранцам, которые должны быть высланы, но не могут вернуться в свою страну.

Количество лиц, находящихся в Дании со статусом "терпимого пребывания", в прошлом году удвоилось – с 18 в 2008 году до 34 в 2009 году. Среди них – выходцы из России, Ливана, Ирака и Китая. В настоящее время одни призывают к дальнейшему ужесточению антитеррористического законодательства в стране, другие же выражают опасения, что это лишь увеличит число лиц со статусом "терпимого пребывания".

Подготовлен проект закона, который позволит проводить слушания по делам лиц, обвиняемых в террористической деятельности, в закрытом режиме. Причиной для разработки законопроекта стал недавний отказ /ПЕТ сообщить определенные сведения по делу о двух иностранцах, подозреваемых в планировании убийства автора карикатур на пророка Мухаммеда. Представители ПЕТ утверждали, что спецслужба не может предоставить суду эту информацию, так как она раскроет методы работы ПЕТ и ее источники. Этот нормативный акт также предписывает иностранцам, которым в исключительном порядке позволено остаться в Дании, но которые не подчиняются требованиям пребывания, носить обязательный знак отличия.

Ужесточающееся иммиграционное законодательство в сочетании с традиционной закрытостью датского общества создают серьезные препятствия на пути к интеграции даже тех мусульман, которые искренне стремятся к этому. Эти иммигранты в итоге оказываются на периферии общества, замыкаются внутри национальной общины и нередко скатываются к криминальной деятельности.

Поэтому на международной конференции по терроризму в марте в Тель-Авиве утверждалось, что в Дании существуют благоприятные условия для вербовки молодых иммигрантов- маргиналов в террористические организации. Глава британского антитеррористического аналитического центра "Quillaim Outreach and Training Unit", эксперт Гаффар Хуссейн сказал, что слишком много молодых иммигрантов чувствуют себя отчужденными от датского общества и весьма уязвимы по отношению к вербовщикам-террористам. Прежде состоявший в исламистской группировке Хуссейн, который недавно посетил Данию, сказал, что страна в настоящее время является очень уязвимой. "Если бы я был радикальным исламистом, который ищет новых рекрутов, то Дания была бы хорошим местом для начала этой деятельности", – сказал он.

Впрочем, и датские власти, и рядовые граждане сохраняют перед лицом повышенной террористической угрозы хладнокровие, которое порой приводит в замешательство. Так, недавний опрос общественного мнения показал, что лишь 14 проц. датского населения опасается террористического нападения по сравнению с 39 проц. в 2006 году. Между тем, "Политикен" писала, что, по оценкам правительства, "воинствующие экстремистские группировки наращивают давление на датские интересы за рубежом, а в самой Дании существуют определенные группировки и люди, которые имеют возможность простыми средствами подвергнуть страну террору".

"Международные эксперты причислили Данию к западным странам с наибольшим риском возможных террористических актов", – утверждает преподаватель Орхусского университета Миккель Торуп, координирующий комплексное исследование, касающееся последствий лондонского теракта.

"К несчастью, правительство и местные власти не подготовили людей – практически и психологически – к возможности этой трагедии", – констатирует он. Ученый из Шведской национальной академии обороны Магнус Рансторп выразил "крайнее удивление" таким отсутствием обеспокоенности, хотя "угрозам недавно подверглись не только датские интересы за границей, но и цели на территории Дании". Согласно французскому эксперту по терроризму Жану-Шарлю Бристолю, которого цитирует "Политикен", "датские власти недостаточно бдительны".

В этой связи, некоторые исследователи утверждают, что "скандинавская модель", в основе которой лежит социальная гармония, нашла отражение и в специфических методах борьбы с международным терроризмом. Правоохранительные органы в этих странах предпочитают превентивные акции, но не аресты подозреваемых. Так, они проводят беседы с потенциальными террористами, в ходе которых информируют, что им известно об их планах и предупреждают о возможных последствиях, иногда прибегают к высылке из страны подозреваемых лиц. Аресты не являются основной целью полиции, главное, – ликвидировать ячейку, раскрыть ее структуру и участников, сорвать вынашиваемые планы и сделать, таким образом, потенциальных террористов недееспособными.

Такой подход объясняется, в частности, тем, что передача дела о терроризме в скандинавский суд требует гораздо больше усилий и времени, чем в США и многих европейских странах. Обосновать подобное обвинение в Скандинавии, где судебная практика традиционно благоприятствует защите, значительно сложнее, несмотря на принятое и ужесточенное после терактов 11 сентября антитеррористическое законодательство. "Скандинавские суды скептически относятся к обвинениям, построенным на намерениях подозреваемых, какими являются большинство обвинений в терроризме, – утверждает эксперт Торе Бьергбо из Норвегии, где недавно были задержаны трое подозреваемых в намерении совершить теракт. – Кроме того, правовая философия в этих странах требует больше доказательств, чем в США и многих европейских странах".

Невысокий процент приговоров побуждает скандинавскую полицию колебаться, когда речь идет о мерах против подозреваемых в терроризме, что зачастую вызывает недоумение и раздражение американских и европейских партнеров скандинавских спецслужб.

Хотя такой подход может показаться наивным, похоже, что он принес результат: за последние четверть века в скандинавских странах не было ни одного серьезного теракта. После введения ужесточенного антитеррористического законодательства в этих странах было осуществлено 35 задержаний, связанных с терроризмом, тогда как в Великобритании в период с сентября 2008 года по сентябрь 2009 года – более 200. Из 35 арестованных в скандинавских странах лиц 24 предстали перед судом, 7 были признаны виновными и только трое приговорены к срокам более 10 лет.

Хотя Дания проявляет больше твердости в преследовании террористов, чем ее северные соседи, а датское антитеррористическое законодательство является более жёстким, чем в соседних странах, местные правоохранительные органы здесь также отдают предпочтение превентивным действиям.

Возможно, поэтому, датский министр юстиции Ларс Барфед заявил, что не видит резона предпринимать больше усилий по подготовке населения к отражению террористической угрозы, чем в настоящее время. "Людям регулярно сообщают обновленные оценки ПЕТ, но важно то, что мы не позволяем террористической угрозе подорвать нашу демократию и правовой порядок, – подчеркнул он. "Элемент риска для среднего датчанина остается минимальным", – считает министр.


Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.