Лента: Политика

Состоявшаяся 29 марта в британской столице международная конференция по Ливии стран западной коалиции завершилась на мажорной ноте. Встреча проходила на фоне военных успехов ливийской оппозиции, которая быстрыми темпами продвигалась в направлении родины Муамара Каддафи, города Сирта, вслед за отступающими правительственными войсками.

Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг заявил, что на лондонской конференции "произошло укрепление международной коалиции". В ее работе приняли участие министры иностранных дел и послы 36 государств, а также представители шести международных организаций, включая генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, генсека Организации Исламская конференция Экмеледдина Ихсаноглу и генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена.

В то же время комментаторы отмечают, что там не были представлены такие важные державы, как Бразилия, Индия, Китай и Россия, что из 24 членов Лиги арабских государств в конференции участвовали только четыре и что представители Африканского союза вообще воздержались от присутствия на совещании. "Я согласен с тем, что участие арабов было не очень значительное и не очень конкретное. Я хотел бы, чтобы арабское участие было более солидным. Я надеюсь, что оно увеличится", – заявил по итогам форума глава правительства и министр иностранных дел Катара шейх Хамад бен Джасем Аль Тани.

Насколько оправдаются эти надежды, покажет первое заседание международной Контактной группы по Ливии, договоренность о создании которой была достигнута на конференции в Лондоне. Совещание группы состоится на будущей неделе в столице Катара Дохе, заявил 4 апреля Уильям Хейг.

Дипломаты из стран, принимающих участие в военной операции против режима Муамара Каддафи, заявляли о единстве коалиции, о неизменности своего жесткого ультиматума ливийскому лидеру: немедленно прекратить сопротивление и покинуть страну. В заключительном документе встречи было отмечено, что нынешняя военная кампания в Ливии будет продолжаться до тех пор, пока не будут полностью выполнены все требования резолюции СБ ООН номер 1973. В то же время, конференция стала первой попыткой создать основу для будущего политического решения ливийского кризиса, который приобретает черты гражданской войны.

Участвовавшая в конференции госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что предусмотренное резолюцией Совета Безопасности ООН 1970 эмбарго на поставки оружия в Ливию распространяется только на режим Каддафи и в случае необходимости Соединенные Штаты и их союзники могут начать поставки оружия ливийским повстанцам, чтобы они могли добиться быстрой победы над правительственными силами. "Согласно нашей интерпретации, /резолюция Совбеза ООН/ 1973 поправила, или скорректировала, абсолютный запрет /на поставки/ оружия для кого-либо в Ливии так, что законная передача оружия возможна, если какая-либо страна сделает выбор в пользу этого", – сказала Клинтон. Она добавила, правда, что никаких решений на лондонской конференции по поставкам ливийской оппозиции оружия не принималось. "Мы не приняли решения о вооружении повстанцев или осуществлении какой-либо передачи вооружений. Не было никакой необходимости обсуждать это на данном этапе, – указала Клинтон. – В дополнение к нашим совместным военным усилиям, мы обсудили необходимость продвижения в Ливии по трем невоенным направлениям: первое – предоставление гуманитарной помощи, второе – оказание давления и изолирование режима Каддафи при помощи санкций и других мер, и третье – поддержка усилий ливийцев по достижению политических перемен, которых они добиваются".

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен дал понять, что он не является сторонником предложения о вооружении ливийских повстанцев для повышения их шансов на достижение военной победы над режимом Муамара Каддафи. "Мы там /в Ливии/ для того, чтобы защищать людей, а не вооружать их", – заявил он. Андерс Фог Расмуссен призвал к поискам политического решения конфликта в Ливии все вовлеченные в него стороны. По завершении международной конференции он заявил о необходимости скорейшего достижения политического урегулирования этого конфликта, подчеркнув при этом, что лишь военного его разрешения просто не существует. "Я действительно надеюсь на то, что мы в самое ближайшее время станем свидетелями политического решения ливийских проблем, – сказал Расмуссен. – Совершенно очевидно, что исключительно военного решения проблем в Ливии нет".

Генсек НАТО воздержался от прогнозов по поводу возможной продолжительности нынешней военной миссии альянса в Ливии. Ранее представители НАТО ограничили ее продолжительность тремя месяцами, но Расмуссен отказался поддержать этот прогноз. "Я не собираюсь гадать, – заявил он. – Мы там /в Ливии/ для защиты гражданского населения от нападений, но для достижения долгосрочного и надежного решения конфликта в Ливии нам необходим политический процесс, и я бы призвал все вовлеченные /в этот конфликт/ стороны к поиску политического решения и лучше, как можно раньше, чем позже".

Международная конференция по ситуации в Ливии приняла решение, что Североатлантический совет будет единственным органом по управлению боевой частью операции в Ливии, отметила госсекретарь США Хиллари Клинтон. "Североатлантический совет будет действовать по модели ИСАФ в Афганистане", – подчеркнула она.

Представители Переходного национального совета ливийской оппозиции обнародовали на конференции свою декларацию, в которой пообещали все то, что ожидали от них западные державы: победу над Каддафи, установление либерального демократического правления, проведения свободных выборов. В этом документе оппозиция берет на себя обязательство "подготовить проект конституции страны, который ясно определит природу, сущность и предназначение новой системы власти и учредит ее правовые, политические, гражданские, законодательные, исполнительные институты". Конституция будет предусматривать разделение властей, говорится в декларации.

Переходный национальный совет Ливии будет способствовать становлению "политических организаций и гражданских институтов, включая образование политических партий, общественных организаций, профсоюзов, обществ и других гражданских и мирных объединений", отмечено в документе. Совет ливийской оппозиции намерен оказывать "поддержку политическому и интеллектуальному плюрализму, способствовать мирной передаче власти, открывающей путь подлинному политическому участию, без дискриминации".

Совет взял на себя обязанность "гарантировать и уважать свободу выражения мнений в средствах массовой информации, право на участие в мирных акциях протеста и демонстрациях" в соответствии с конституцией и законами, при условии "сохранения общественной безопасности и мира в обществе". Ливийское государство будет "черпать силу в религиозных представлениях о мире, правде, справедливости и равенстве". При этом представители Переходного совета отметили, что практически 100 проц. населения Ливии составляют мусульмане. Ливийская оппозиция стремится к "политической демократии и ценностям социальной справедливости", которые включают "использование экономики страны во благо всего населения, путем создания эффективных экономических институтов в целях искоренения бедности и безработицы".

Декларация очень понравилась лидерам Запада. Уильям Хейг заявил, что "очень рад видеть этот документ". "Он включает так много вещей, которые мы бы хотели видеть в будущем Ливии, включая формирование политических партий, свободу выражения в СМИ, право на мирные протесты". "Это правильный документ и верные обязательства на будущее", – добавил он.

Клинтон также отметила, что у США складывается позитивное восприятие действий оппозиционного Переходного национального совета в Бенгази. "Их приверженность демократии и очень ясные обязательства людям из различных частей спектра ливийцев являются, я думаю, надлежащими", – сказала она. "Но, конечно, мы по-прежнему изучаем фигуры тех, кто руководит ПНС, и этот процесс будет продолжаться". "Мы прибыли в Лондон, чтобы единым голосом заявить о поддержке перемен, которые приведут к лучшему будущему для ливийского народа. Я очень довольна прогрессом, достигнутым нами как сегодня, так и в предыдущие дни", – резюмировала она.

Симпатия, которую западные лидеры и пресса питают к ливийской оппозиции, очевидно, не позволяют политическим и общественным лидерам задаться вопросом о том, насколько широка в действительности поддержка оппозиции за пределами восточной части страны, где проживают племенные кланы, традиционно обделенные в период правления Каддафи. Между тем, именно от этого обстоятельства будет зависеть будущее в случае, если удастся, наконец, свергнуть Каддафи: сможет ли оппозиция создать дееспособный режим, опирающийся на поддержку большинства населения, или стабильность прозападного правительства можно будет поддерживать только за счет дорогостоящей иностранной военной оккупации, как это наблюдается сейчас в Ираке и Афганистане?

Выступления на лондонской конференции представителей оппозиционного Переходного национального совета Ливии Махмута Шаммама и Гумы аль-Гамати не давали однозначных гарантий на этот счет. В частности, представители оппозиции заявили, что в переходный совет входят представители всех крупных городов Ливии, однако имена членов совета, представляющих города, все еще находящиеся под контролем Каддафи, пока держатся в секрете. Не являются ли таинственные анонимы просто мертвыми душами и, если они действительно существуют, каким реальным влиянием они пользуются в тех городах, которые они призваны представлять? Махмут Шаммам признал, что в рядах оппозиции много бывших функционеров режима Каддафи, в числе которых даже бывший министр безопасности. Каддафи осуществлял тотальный контроль над обществом, поэтому люди, которые хотели чего-то добиться в жизни, должны были сотрудничать с режимом, заявил Шаммам. Если исключить всех тех, кто сотрудничал с Каддафи, останется только небольшое число иммигрантов, которые давно живут за границей, пояснил Шаммам, который уже несколько десятилетий проживает в США.

Участники встречи сошлись во мнении, что сейчас главным препятствием для урегулирования кризиса в Ливии является нежелание Муамара Каддафи подать в отставку и его попытки сохранить власть. Хиллари Клинтон заверила, что страны международной коалиции будут продолжать попытки убедить Каддафи покинуть Ливию вместе со своим окружением. Режим полностью потерял свою легитимность, в очередной раз заявил Уильям Хейг. "У Ливии с Каддафи нет никакого будущего", – подчеркнул Хейг. Глава катарского правительства согласился с британским министром.

Муамар Каддафи должен немедленно покинуть Ливию, только так можно быстро разрешить нынешний тяжелый кризис в этой стране Северной Африки, заявил глава правительства Катара шейх Хамад Аль Тани. "Пока мы не видим того, что он готов воспользоваться этой возможностью и уехать из Ливии, но через несколько дней подобная возможность для него исчезнет – будет поздно", – подчеркнул он.

На следующий день после конференции произошло событие, породившее надежды на скорое завершение кризиса. Министр иностранных дел Ливии Муса Куса 30 марта прилетел в Великобританию на частном самолете из Туниса, куда он прибыл за несколько дней до этого. При прибытии в Лондон Муса Куса заявил, что подает в отставку со своего поста и порывает с режимом Каддафи.

Бегство одного из наиболее доверенных сотрудников Каддафи /в прошлом Муса Куса возглавлял ливийскую разведку/ вызвало в западной прессе и политических кругах вздох облегчения. Возникла надежда, что бегство Кусы является признаком дезинтеграции и грядущего скорого краха правительства Каддафи. Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг призвал ливийских официальных лиц последовать примеру министра иностранных дел и порвать с режимом. В прессе появились сведения о том, что британские и другие западные спецслужбы ведут переговоры со многими видными представителями ливийского руководства об их бегстве из страны.

Несколько дней казалось, что режим Каддафи вот-вот затрещит по швам и рассыплется, и это избавит страны коалиции от необходимости многие месяцы продолжать военную кампанию с неясными видами на успех, а в перспективе – от необходимости посылать в Ливию сухопутные войска, увязнув в еще одной мусульманской стране, так же как они увязли в Ираке и Афганистане.

Более того, появилась информация о том, что члены семьи Каддафи нащупывают возможность мирного завершения кризиса. Лидеры стран Запада не скрывают, что наиболее предпочтительным для них является вариант, при котором Каддафи добровольно покинет Ливию вместе с семьей и ближайшим окружением, оставив власть оппозиции. Надежду на это, казалось, вселял визит в Лондон помощника сына Муамара Каддафи Сейфа аль-Ислама.

Однако надежды, которые в момент проведения конференции, казались столь радужными, так и не материализовались. Несмотря на то, что военная инфраструктура режима Каддафи была основательно подорвана западными бомбовыми ударами, вооруженной оппозиции так и не удалось перейти в наступление в направлении Триполи. Уже 30 марта войска, верные полковнику Муамару Каддафи, полностью вернули под свой контроль "нефтяной полумесяц" Ливии, как называют побережье залива Сирт, где расположены нефтеналивные порты. С тех пор бои продолжаются с переменным успехом, при этом обе стороны конфликта, похоже, не способны добиться решающего преимущества. Несмотря на разговоры о том, что на сторону оппозиции готовы перейти более десятка ведущих функционеров режима Каддафи, массового бегства так и не произошло. Британская пресса объясняет это тщательным надзором, установленным ливийскими спецслужбами за всеми представителями верхушки режима.

Впрочем, вряд ли судьба Мусы Кусы может вызвать зависть у ливийских руководителей. Уильям Хейг однозначно заявил, что никому из бежавших ливийских функционеров не будет предоставлен иммунитет от судебного преследования со стороны британского и международного правосудия.

Ливийские революционеры уже заявили, что после свержения Каддафи они потребуют выдать Мусу Кусу для суда на родину, где его, скорее всего, ожидает участь Саддама Хусейна – смертная казнь. Таким образом, позиция Великобритании и Запада в целом выглядит противоречивой: с одной стороны, они призывают Каддафи и его окружение бежать из Ливии, с другой, не гарантируют им безопасность и иммунитет от судебного преследования. Такое предложение трудно назвать заманчивым и вряд ливийская верхушка соблазнится на него до тех пор, пока положение на поле боя не стало безнадежным для нее и пока нет признаков того, что Запад готов ввести в Ливию наземные войска для оккупации страны по иракскому сценарию.

После того, как надежды на скорую развязку конфликта в Ливии не смогли материализоваться, британская пресса все чаще высказывает мнение о том, что западная военная кампания в Ливии заходит в тупик, вооруженный конфликт в этой стране обещает затянуться надолго. Такую оценку высказала в своей публикации газета "Файнэншл таймс". "Развитие ситуации за последнюю неделю свидетельствует, что конфликт заходит в тупик, из которого Британии, Франции и США будет сложно выпутаться", – пишет она.

Несмотря на бегство из Ливии министра иностранных дел страны Мусы Кусы, надежды на скорый крах режима Муамара Каддафи не оправдываются, считает газета. По ее данным, примеру Мусы Кусы последовал только один представитель режима Каддафи, бывший министр иностранных дел Али Треки. "Другие намечавшиеся признаки близкого краха режима оказались тщетными надеждами", – пишет газета. Британские официальные источники подтвердили, что в Лондоне 1 апреля побывал помощник сына Каддафи Сейфа аль-Ислама Мохаммед Исмаил, который провел переговоры с представителями правительства Великобритании. "Однако источники заявили, что он не был посланником Муамара Каддафи и переговоры не дали значимых результатов".

"Файнэншл таймс" приводит три причины, по которым конфликт в Ливии обещает стать затяжным. "Во-первых, оппозиционные повстанцы показали себя слишком неопытными и неорганизованными, чтобы в обозримом будущем оказывать давление на Каддафи", – пишет газета.

Во-вторых, у Великобритании, США и Франции остается все меньше способов, чтобы оказать давление на режим. Газета приводит мнение главы Пентагона Роберта Гейтса, согласно которому поставки оружия оппозиции не помогут ей, так как члены ее военных формирований слишком плохо подготовлены.

В-третьих, Соединенные Штаты намерены в ближайшее время резко уменьшить масштабы своей вовлеченности в конфликт, а Британия и Франция не располагают ресурсами, чтобы взять на себя руководящую роль, которую играла Америка. По данным Пентагона, за две недели военной операции в Ливии США потратили на нее 550 млн долл., в то же время на будущие три недели США запланировали расходы в размере всего 40 млн долл., отмечает "Файнэншл таймс".

Перспективы того, что ливийский кризис примет затяжной характер, не могут не беспокоить лидеров Запада, которым не хочется открывать в Ливии третий фронт войны в исламском мире, в дополнение к иракскому и афганскому. Тем более, что постепенно становится ясно, что парадоксальным образом в борьбе с режимом Муамара Каддафи Запад оказался на одной стороне с террористической организацией "Аль-Каида", отмечает в своей публикации газета "Дейли телеграф".

Британская газета "Дейли телеграф" опубликовала относящиеся к 2008 году документы из "досье "Викиликс", в которых американские дипломаты сообщают о том, что город Дерна на востоке Ливии является центром религиозного радикализма, где исламисты ведут вербовку боевиков для отправки в Афганистан и Ирак. "Безработные, обездоленные молодые мужчины из восточной Ливии считают, что им нечего терять, и поэтому выражают желание принести себя в жертву делу, которое они считают возвышенным, и присоединяются к религиозным экстремистам", – приводит дипломат слова ливийского бизнесмена из города Дерна. Газета отмечает, что командиром повстанцев-противников Каддафи в Дерне является Абделькарим аль-Хасади, который был арестован американцами в Афганистане в 2002 году.

Беспокойство по поводу возможного присутствия боевиков "Аль-Каиды" в рядах ливийской оппозиции высказал главнокомандующий силами НАТО в Европе адмирал Джеймс Ставридис. Британский телеканал "Скай-ньюс" приводит его слова о том, что разведка Соединенных Штатов располагает отдельными указаниями на то, что в рядах ливийской оппозиции могут находиться сторонники "Аль-Каиды".

"Ливийцы являются одним из ключевых элементов центрального ядра "Аль-Каиды", база которого находится в пакистанской зоне племен", – сказал в интервью корр.ИТАР- ТАСС эксперт Международного института стратегических исследований /МИСИ/ Найджел Инкстер. Другой эксперт МИСИ Гэри Ли сообщил ИТАР-ТАСС: "К нам поступают слухи о том, что боевики-исламисты стали проникать в Ливию через границу с Египтом, чтобы помогать повстанцам в их борьбе с Каддафи. В связи с этим возникает другой тревожный вопрос: "Если Запад все же решит поставлять оружие повстанцам, какова вероятность того, что оно окажется не в тех руках и будет в дальнейшем использовано против Запада?"

Изучению связей ливийской революции с исламскими радикалами посвятил доклад британский аналитический фонд "Квиллиам", занимающийся изучением исламского экстремизма. Фонд носит имя англичанина, перешедшего в конце ХIХ века в ислам и основавшего первую на Британских островах мечеть. Фонд "Квиллиам" получает финансирование от британского правительства. Его сотрудники являются бывшими членами радикальных исламистских организаций, которые отказались от своей прежней идеологии. Одним из авторов составленного фондом доклада о положении в Ливии является Номан Бенотман, бывший лидер группировки "Ливийская боевая исламская группа".

Большинство участников ливийской оппозиции не настроены против Запада, однако гибель мирного населения в результате военной интервенции западных стран создает условия для укрепления позиций "Аль-Каиды" в Ливии, делают выводы эксперты фонда. Группировки, ставящие целью священную войну /джихад/ против Запада и его союзников в мусульманском мире "не имеют в Ливии такого широкого влияния и распространения, как заявляет режим Каддафи", – говорится в докладе. "В то же время, разрушение системы государственного управления на большей части территории Ливии, а также продолжающиеся вооруженные столкновения во многих частях страны, несомненно, дают джихадистам и экстремистски настроенным исламистам возможность расширить свои операции в Ливии, как никогда ранее", – говорится в докладе аналитического центра.

В докладе центра "Квиллиам" перечислены несколько группировок исламских экстремистов, которые в последнее время предпринимали попытки расширить свое присутствие на территории Ливии. По данным аналитиков, центральное ядро "Аль-Каиды", базирующееся в Пакистане, либо вообще не представлено в Ливии, либо же имеет незначительное число сторонников. Однако в последнее время представители "Аль- Каиды" в Пакистане выступили с рядом обращений, в котором призывали ливийцев создавать в стране группировки сторонников идеологии бен Ладена.

По данным "Квиллиам", в рядах группировки "Аль-Каида в странах исламского Магриба" находятся около 40 уроженцев Ливии, однако до последнего времени они действовали в других странах Северной Африки. В начале января "Аль-Каида в странах исламского Магриба" послала в Ливию двух своих боевиков, 15 января они участвовали в вооруженных столкновениях с силами безопасности в городе Гат на северо- западе Ливии. Боевики организации убили одного полицейского, но сами были уничтожены. В середине февраля группировка разместила в Интернете пропагандистский видеоролик, в котором объявила о том, что послала в Ливию четыре джипа с оружием.

В 1990-е годы борьбу с правительством Муамара Каддафи вела "Ливийская боевая исламская группа", однако в начале 2000-х годов она потерпела поражение и договорилась о примирении с властями. В 2007 году "Аль-Каида" заявила об объединении с "Ливийской боевой исламской группой", однако лидер этой группировки Номан Бенотман опроверг это заявление. В 2009 году "Ливийская боевая исламская группа" объявила о самороспуске. Десятки ее членов, оказавшихся в ливийских тюрьмах, прошли специальную программу "дерадикализации" и после этого были освобождены. По данным фонда "Квиллиам", после начала протестов против режима Каддафи некоторые ее бывшие члены выражали политическую поддержку ливийской оппозиции, а некоторые принимали участие в военных действиях против правительственных сил. Так, один из них Халид ат-Тагди был убит в боях под городом Марса-эль-Брега. Сотрудники центра "Квиллиам" считают, что члены "Ливийской боевой исламской группой" под воздействием западных авиаударов и пропаганды "Аль-Каиды" могут обратить оружие против Запада.

Наконец, в качестве четвертой составной части джихадистских элементов внутри Ливии фонд "Квиллиам" называет исламских радикалов, не принадлежащих ни к одной из организованных группировок, но разделяющих идеологию "Аль-Каиды" и зачастую имеющих опыт участия в боях на территории Ирака и Афганистана. В частности, по данным фонда, центром концентрации таких элементов является город Дерна, расположенный на востоке Ливии и находящийся под контролем оппозиции. Согласно списку действовавших в Ираке 700 иностранных боевиков "Аль-Каиды", захваченному американскими войсками в 2007 году в иракском городе Синджар, 18 проц. фигурировавших в списке экстремистов являлись ливийцами. При этом городом, откуда в Ирак прибыло наибольшее число боевиков, оказался ливийский город Дерна.


Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.