Лента: Политика

Эта статья начинает серию статей, в котором STRATFOR обсудит действия России по усилению влияния за пределами своих границ.

Занятость США на Ближнем Востоке в войнах в Ираке и Афганистане и противостояние США и Ирана по поводу его ядерной программы дали России возможность расширить свое влияние на территории бывшего Советского Союза. Москва уже несколько преуспела в консолидации контроля над четырьмя самыми важными для себя странами. Но она хотела бы еще отодвинуть Запад в еще нескольких странах, пока время на ее стороне, и прежде чем Вашингтон снова сосредоточит внимание не Евразии.

АНАЛИЗ

РАСШИРЯЮЩЕЕСЯ ВЛИЯНИЕ РОССИИ (Часть 1): ПОТРЕБНОСТИ

Россия сегодня значительно отличается от России 10 или 20 лет назад. После падения Советского Союза Запад начал геополитическое наступление на российское ближнее зарубежье и достиг некоторого успеха. Однако, в последние два месяца мы видели серьезное уменьшение западного влияния на территории бывшего Советского Союза – формирование союза России с Казахстаном и Белоруссией, возвращение пророссийского правительства на Украину. Москва снова делает успехи по укреплению своей региональной власти в Евразии и вытесняет то, что она считает западным проникновением. Вопрос теперь в том, насколько далеко Россия захочет пойти – или, точнее, как далеко она считает необходимым и возможным зайти на этом пути.

РОССИЙСКАЯ БОРЬБА ЗА ВЫЖИВАНИЕ

Проблема, которая определяет поведение России, проистекает из ее географической беззащитности. Россия не имеет рек, океанов, болот, гор, которые бы работали как природные защитные барьеры. Чтобы компенсировать эту уязвимость, Россия исторически должна была делать две вещи: консолидировать свои силы внутри границ, не допуская внешнего влияния, и расширяться для создания буфера вокруг своих границ. Время от времени Россия простиралась слишком далеко, что приводило к краху, после чего она вынуждена была начинать все сначала. Но Россия всегда только тогда была устойчивой и сильной— и на региональном уровне, и глобально — когда она имела буферную зону, окружающую российское ядро. Лучший пример этого – Советский Союз, в котором Россия окружила себя сферой подконтрольных стран, от Средней Азии до Кавказа и Восточной Европы. Это давало Москве необходимую защиту для распространение влияния далеко за пределы своих границ.

Но в 1989 Советский Союз потерял контроль над Восточной Европой, а к 1991 распался, в результате чего Россия вернулась к границам XVII столетия (за исключением Сибири). Россия была сломлена, уязвима и слаба. Соединенные Штаты, с другой стороны, в результате холодной войны получили возможность контролировать Россию и предотвратить ее возрождение в качестве великой державы в Евразии. Распад Советского Союза ни в коей мере не гарантировал, что Москва не возродится в конечном счете в какой-нибудь другой форме, таким образом Запад должен был кастрировать Россию и внутренне и внешне. Сначала Соединённые Штаты подталкивали продемократические и капиталистические силы в России, чтобы изменить сущность Кремля. Теоретически, это влияние привело к демократический эксперименту 1990-х, закончившемуся не демократией, а полным хаосом в России. Но все же эти процессы предотвратили тогда консолидацию российского правительства (уже не говоря об его усилении).

Соединённые Штаты также начали работу по ограничению сферы влияния России внутри её границ и отщипыванию от кусочков лучшей российской системы защиты – ее буфера. Соединённые Штаты и Западная Европа использовали несколько аспектов этой стратегии. Запад использовал свое влияние и деньги сразу после падения Советского Союза для создания связей с каждым прежним советским государством по отдельности. Запад также разжёг ряд цветных революций в Грузии, Украине, Азербайджане и Кыргызстане, которые укрепили западное влияние в этих странах. НАТО и Европейский союз расширились на Литву, Латвию и Эстонию – прежние советские территории. Вашингтон и НАТО даже открыли военные базы в Кыргызстане и Узбекистане для выполнения поставок в Афганистан.

Москва считала все эти действия прямым и преднамеренным вызовом российской национальной безопасности. Но прежде, чем что-то сделать по защите себя от геополитических вторжений Запада, Россия должна была укрепить свой дом. Россия начала внутреннюю консолидацию с восстанавливления политического, экономического и социального контроля над страной, ее богатствами и запасами энергии. Это произошло во время правления прежнего российского президента (и текущего премьер-министра) Владимира Путина. Кремль также положил конец внутренним проблемам, создаваемым олигархами, организованной преступностью и войной на Кавказе. Рецентрализация российского государства под руководством Путина, а также высокие цены на энергоносители восстановили силы России. Но Россия все еще должна была вернуть свою буферную зону.

ОКНО ВОЗМОЖНОСТЕЙ

Пока Россия консолидировала свои силы, Соединённые Штаты занялись исламским миром. Вашингтон сфокусировался на войнах в Ираке и Афганистане, тем самым позволяя России потеснить западное влияние в Евразии. Неясно, была бы Россия в состоянии противостоять западному проникновению в бывшие советские республики, если бы Соединённые Штаты не смотрели бы в другую сторону. Тем не менее Россия воспользовалась занятостью Вашингтона в другом месте планеты, чтобы попытаться восстановить сферу своего влияния в бывшем Советском Союзе.

Америка застряла в Ираке, Иране и Афганистане не без российского участия. Россия много лет использовала свои связи на Ближнем Востоке и Афганистане в качестве рычага на переговорах с Соедиёнными Штатами, требуя, чтобы Вашингтон оставил попытки укрепления западного влияния в бывших советских республиках. Кроме того, план Москвы расширять свое влияние на прежнюю советскую территорию напрямую зависит от фокуса Вашингтона. Таким образом Россия открыто поддержала политические, ядерные и военные амбиции Ирана и максимально затруднила переговоры с Соединенными Штатами и НАТО относительно военных маршрутов поставки в Афганистан.

Геополитическое перетягивание каната между Вашингтоном и Москвой не было легким. Но пока Вашингтон был озабочен войнами, Россия смогла консолидировать свое влияние в странах, которые никогда не уходили слишком далеко от Москвы, таких как Белоруссия и Казахстан. Россия также доказала с помощью руссо-грузинской войны, что Запад не может остановить военное вторжение на бывшую российскую территорию. Но самая важная победа России до настоящего времени случилась на Украине, где все четыре кандидата но президентских выборах в январе этого года были пророссийскими, таким образом гарантируя конец прозападного Оранжевого движения.

Вопрос теперь стоит так: что Россия собирается и сможет достигнуть, пока США не освободят себе руки от войн в Ираке и Афганистане и противостояния в Иране?

РОССИЙСКИЙ ПЛАН

Кремль не собирается восстанавливать Советский Союз. Скорее Москва сделала шаг назад, посмотрела на бывшее советское окружение и решила, что будет важнее для будущего Росии, для ее региональной силы и стабильности. Скорее всего, Россия разделила страны из своего бывшего окружения и другие страны в регионе на четыре категории:

– Первая категория это четыре страны, которые, по мнению России, должны быть полностью объединены под российским влиянием: Белоруссия, Казахстан, Украина и Грузия. Эти страны защищают Россию от Азии и Европы и дают Москве доступ к Черным и Каспийским морям. Они также интегрированы с индустриальным и сельскохозяйственным центром России. Россия совершенно бессильна без каждой из этих стран. Россия уже консолидировала власть в Белоруссии, Казахстане и Украине, а часть Грузии оккупирована. В 2010 Россия сосредоточится на усилении связей с этими странами.

– Следующая группа это шесть стран, где Москва хотела бы опять усилить свое влияние. Сейчас у нее есть такая возможность, пока внимание Вашингтона не вернулось к Евразии. Это Эстония, Латвия, Литва, Азербайджан, Туркмения и Узбекистан. Россия не нуждается в этих странах для подкрепления своей силы, но без них России будет некомфортно, поскольку Запад подбирается слишком близко и к российскому ядру. Эти страны имеют либо стратегические географические месторасположения, связи с Россией, либо ценные активы. Эстония почти относится к первой категории стран, поскольку некоторые в Москве считают, что что эта страна находится слишком близко ко второму по величине городу России, Санкт-Петербургу, и к тому же на Балтийском море. Но Россия попытается сладить с этими странами только после того, как росиийские цели в отношении четырех главных приоритетных стран будут достигнуты.

– Третья группа в списке России -это страны, влияние на которые не критично для Кремля, но Москва считает, что ими легко было бы управлять из-за их уязвимости. Эти страны — Молдова, Кыргызстан, Таджикистан и Армения. Ни географически, ни политически, ни экономически они не важны. Кроме того, они настолько нестабильны, что Москва могла бы восстановить контроль над ними достаточно быстро. Некоторые из этих стран уже находятся под российским контролем, причем Москва не прикладывала никаких усилий к этому. Нестабильность и слабость этих стран скорее представляют проблему, чем ценность для Москвы.

– И заключительная группа стран в списке России состоит из тех стран, которые никогда не были Советскими республиками, и которые Россия врядли когда-нибудь сможет удержать под своим влиянием. Это Германия, Турция, Франция и Польша, страны, которые являются региональными державами (или будущими державами) в Евразии, и которые могли бы усложнить старания России. Москва считает, что должна сформировать хорошие отношения, или по крайней мере понимание, с этими странами о господстве России в прежней советской сфере. Все эти страны входят в НАТО, и каждая из них имеет собственные сложные отношения с Соединёнными Штатами. Москва усиливает отношения с этими странами, используя в своих интересах занятость Соединённых Штатов. Москва должна будет играть очень тонкую игру с этими региональными тяжеловесами, чтобы не превратить их во врагов.

ЗАКРЫВАЮЩЕЕСЯ ОКНО ВОЗМОЖНОСТЕЙ

Россия уже достигла некоторого успеха на пути к достижению своих целей, пока Соединенные Штаты были заняты. Но она знает, что Вашингтон пытается завершить дела в Ираке, Иране и Афганистане и освободить руки для других регионов. Часики для России тикают.

Россия уже имеет преимущество, поскольку для Соединённых Штатов легче предотвратить появление регионального гегемона, чем потом пытаться контролировать уже появившегося. США сфокусируется на Евразии уже после того, как Россия преуспеет в осуществлении своих планов. Но нельзя и сказать, что Россия уже победила. Геополитические императивы России остаются: страна должна расширить, скрепить и защитить империю, даже при том, что расширение может создать трудности в российском ядре. Это – уже трудная задача сама по себе. И будет еще сложнее, когда Соединённые Штаты освободятся для противостояния России.

В последующих статьях, STRATFOR объяснит, как именно Россия будет выполнять свой план в отношении каждой из стран и какие проблемы она может повстречать на пути.


Источник: "ИноФорум "
"Ссылка на источник"