Лента: Политика

Поступившие из Иерусалима в воскресенье, 24 мая, известия с заседания израильского кабинета вряд ли порадовали главу американской администрации Барака Обаму. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху четко обозначил позицию: правительство не будет санкционировать строительство новых еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан, но не станет однако противиться расширению уже существующих. Таким образом он проигнорировал призывы Обамы "заморозить" любые связанные с поселениями проекты на оккупированных палестинских землях, что является одной из главных составных частей все еще находящейся в процессе выскристаллизации новой стратегии США в отношении урегулирования израильско-палестинского конфликта. Вопросу о поселениях глава Белого дома уделил – и это, похоже, стало для Нетаньяху неожиданностью – едва ли не основное внимание в ходе их беседы, состоявшейся 18 мая в Белом доме. Встреча продолжалась свыше двух часов и проходила в том числе в формате один на один.

По словам аналитиков, в этом нет ничего удивительного. Обама явно стремится интегрировать в свой новый подход к ближневосточному урегулированию арабскую инициативу от 2002 года, предусматривающую нормализацию отношений с Израилем всего арабского мира в случае согласия израильтян на создание палестинского государства и возвращения арабам всех территорий, захваченных в результате войны 1967 года. Один из активных сторонников реализации этой инициативы – король Иордании Абдалла II, характеризующий ее как "23-х- стороннее урегулирование" – по числу арабских стран и палестинцев, окружающих Израиль.

Обама, указал 20 мая обозреватель газеты "Вашингтон пост" Дэвид Игнатиус, хотел бы "построить региональную архитектуру для мирных переговоров", в частности подтолкнуть арабские страны к нормализации отношений с Израилем с тем, чтобы он почувствовал явную от этого выгоду и был более сговорчивым в переговорах с палестинцами. Ключевое государство в претворении в жизнь этой стратегии – Саудовская Аравия. Но саудовцы в частном порядке предупредили Вашингтон, что не пойдут на нормализацию отношений с Израилем до тех пор, пока израильтяне не сделают несколько решительных встречных шагов, в том числе прекратят строительство поселений на Западном берегу реки Иордан, что продемонстрирует их приверженность "дорожной карте" /план мирного урегулирования, подготовленный ближневосточным "квартетом" – ЕС, ООН, Россия и США – в 2003 году/.

"Чтобы выйти из этого тупика, – пишет Игнатиус, – администрация Обамы, кажется, готова оказать серьезное давление на Нетаньяху. У Обамы есть несколько вариантов действий – от публичной критики Израиля за нежелание следовать "дорожной карте" до постепенного наращивания все более жестких мер".

То, что Обама уже три месяца спустя после инаугурации лично взялся уговаривать израильтян и палестинцев вернуться за стол переговоров, свидетельствует о его убежденности в необходимости скорейшего мирного урегулирования конфликта. Сначала он пригласил в Вашингтон иорданского короля – они пообщались 21 апреля, затем Нетаньяху. На 26 мая у Обамы была назначена встреча с президентом Египта Хосни Мубараком. 28 мая он должен провести беседу с палестинским лидером Махмудом Аббасом. Как указывал пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс, Обама намеревался обсудить с "каждым из них шаги, которые все стороны должны предпринять для установления мира между израильтянами и палестинцами и между Израилем и арабскими государствами".

20 мая стало известно, что Мубарак в Вашингтон не приедет. Причина – смерть его 12-летнего внука. Мухаммед Аля Хосни Мубарак скончался 18 мая вечером в Париже после того, как в течение двух последних дней находился в критическом состоянии. По словам Гиббса, Обама с пониманием отнесся к отмене визита и выразил соболезнование семье египетского президента. Теперь глава администрации лично встретится с Мубараком только 4 июня во время визита в Каир, где он планирует выступить с речью, посвященной взаимоотношениям США с мусульманским миром. А 26 мая побеседует в Белом доме с министром иностранных дел Египта Ахмедом Абу аль-Гейтом. Ожидается, что, помимо перспектив израильско-палестинских переговоров, они обсудят усилия Каира по примирению движения ХАМАС с администрацией Аббаса, а также роль Египта в пресечении контрабандных поставок оружия в сектор Газа, который ХАМАС контролирует с июня 2007 года.

Аналитики считают, что беседа с Аббасом у Обамы может получиться не менее напряженной, чем с Нетаньяху. Палестинский лидер отказывается возобновлять мирные переговоры с Израилем до тех пор, пока Нетаньяху, правительство которого стало у руля власти 31 марта, не согласится на создание палестинского государства и не остановит расширение еврейских поселений. Другая сложная тема – выработка плана проведения выборов на палестинских территориях, намеченных на январь 2010 года. Победа представителей ХАМАС на предыдущих выборах сильно расстроила Вашингтон, который относит эту организацию к разряду террористических и отказывается вести с ней какие- либо переговоры, не говоря уже об оказании финансовой помощи.

Но вернемся к уже прошедшим в Белом доме встречам. Король Иордании Абдалла II, который первым из арабских лидеров посетил Вашингтон для знакомства с новой администрацией, изложил Обаме свою позицию – заключение мира между Израилем и палестинцами решит все проблемы на Ближнем Востоке. В интервью американской телекомпании Эн-би- си, показанном 26 апреля, хашимитский монарх пояснил уже для публики: "Без решения основополагающего конфликта – между израильтянами и палестинцами – Ближний Восток всегда будет оставаться нестабильным регионом. Корни всех остальных конфликтов на Ближнем Востоке – в противостоянии между израильтянами и палестинцами. Образно говоря, все дороги ведут в Иерусалим".

"Более того, и ряд проблем в других регионах тоже вызван израильско- палестинским конфликтом, – считает Абдалла II. – К примеру, без его урегулирования будет намного труднее справиться с "Аль-Каидой" в том же Пакистане. "Аль-Каида" осуществляет вербовку новых боевиков под лозунгом защиты палестинцев и освобождения Иерусалима. Но никто не станет воспринимать экстремистов серьезно, если будет решен основополагающий конфликт".

По словам Абдаллы II, есть и прямая взаимосвязь между урегулированием этого конфликта и ситуацией вокруг ядерной программы Ирана. "Иранский режим говорит своему народу, что ... бросает вызовы Израилю потому, что по- прежнему страдают палестинцы и оккупирован Иерусалим, – указал король. – Если мы начнем решать израильско-палестинскую проблему, что позволит посадить за стол переговоров с Израилем арабов и мусульман, то отпадет и ядерная проблема Ирана".

"Вы мне можете не верить, – добавил Абдалла II, – но Иран, который является одной из 57 стран, не признающих Израиль, поставил свою подпись под документом, в котором говорится: "Израиль, если ты решишь палестинскую проблему и позволишь нам решить проблему Иерусалима, то мы все будем жить в мире с тобой". Монарх высказался категорически против проведения военной акции в отношении Ирана с целью не допустить создания им ядерного оружия. "Любой военный удар будет чрезвычайно контрпродуктивным, – подчеркнул он. – Я даже не решаюсь предсказать, какими могут быть последствия".

За пару недель до приезда Нетаньяху в Вашингтон там решила собрать своих активистов одна из самых влиятельных в США лоббистских организаций – Комитет по американо- израильским общественным отношениям. К участникам форума счел необходимым обратиться из Иерусалима в режиме телеконференции израильский премьер, заявивший, что готов без всяких предварительных условий возобновить мирные переговоры с палестинцами. "Чем скорее, тем лучше", – подчеркнул он, добавив, однако, что даже ради мира Израиль не пойдет на ослабление своей безопасности и что палестинцам, если они хотят достичь соглашения, придется все же признать Израиль в качестве еврейского государства.

Нетаньяху обошел стороной вопрос о создании палестинского государства. Вместо этого он изложил, по его словам, "свежий подход" к урегулированию конфликта, предполагающий продвижение по трем взаимозависящим направлениям. Политическое будет сконцентрировано на возобновлении мирных переговоров, сказал премьер. На экономическом Израиль готов устранить максимально возможное число препятствий для развития палестинской экономики. Третье направление нацелено на укрепление "органов безопасности" палестинцев.

"Я хочу, чтобы палестинская молодежь знала, что у нее есть будущее, – отметил он. – Я не хочу, чтобы они были заложниками культа смерти, безысходности и ненависти".

По словам Нетаньяху, у евреев и арабов на Ближнем Востоке сейчас появилась "общая цель" – не допустить появления в Иране ядерного оружия. "Впервые арабы и евреи видят общую опасность, – указал он.– Это – большая проблема. Но при решении этой проблемы могут появиться большие возможности".

На форуме также выступил приехавший в американскую столицу для встречи с Обамой президент Израиля Шимон Перес. Он выразил надежду на то, что мир с палестинцами и арабским миром будет все же достигнут, и обрушился на Тегеран за нежелание прекратить ядерную программу. "К сожалению, на Ближний Восток опустилась тень ядерной угрозы, – сказал, в частности, Перес. – Мы не должны сдаваться... Исторически Иран стремился обогатить человечество. Сегодня, увы, иранские правители хотят обогащать уран. Для чего? Они также вкладывают много средств в разработку баллистических ракет". Глава Белого дома принял Переса 5 мая.

Непосредственно перед встречей Обамы с Нетаньяху глава Совета национальной безопасности Израиля Узи Арад высказал предположение, что премьер может не поддаться давлению со стороны Вашингтона, который настаивает на необходимости создания палестинского государства как одного из ключевых элементов мирного урегулирования на Ближнем Востоке. Нетаньяху, став премьером, оценил весь последний раунд переговоров с палестинцами – в период после состоявшейся в Аннаполисе /штат Мэриленд/ в конце ноября 2007 года международной конференции по Ближнему Востоку – как пустую трату времени. Он обещает палестинцам мир, но хочет получить гарантии от США и арабских стран, что любое будущее палестинское государство будет демилитаризованное – без регулярной армии, без контроля над своим воздушным пространством, без права закупать вооружения, подписывать договоры о взаимной обороне и предоставлять земли под базы для иностранных войск. Короче говоря, премьер опасается, что палестинское государства, окрепнув, сможет в перспективе превратиться в плацдарм для агрессии против Израиля.

Арад обозначил и другой важный пункт разногласий с администрацией Обамы – Иран. 44-й президент США – в отличие от своего предшественника Джорджа Буша – взял курс на диалог с Тегераном. Нетаньяху же убежден, что Иран, продолжающий программу обогащения урана, представляет сейчас наибольшую угрозу не только для Израиля, но и для США, и остального мира. По словам одного из ближайших советников премьера – бывшего посла Израиля в США Залмана Шовала, Нетаньяху будет просить Обаму установить для Тегерана какой-то крайний срок – "буквально несколько месяцев" – для прекращения программы обогащения и пригрозить, что после этого последуют решительные меры, вплоть до нанесения удара по ядерным объектам.

Войдя в Овальный кабинет, Нетаньяху вручил Обаме символический подарок – один из древних экземпляров Библии. Чем одарил премьера американский президент, Белый дом умалчивает.

Сразу после беседы Обама и Нетаньяху вышли к прессе. Израильтяне и палестинцы "должны возобновить серьезные переговоры", заявил глава администрации. Он вновь подтвердил приверженность идее создания палестинского государства. "В интересах не только палестинцев, но и израильтян, а также США и международного сообщества в целом достичь урегулирования на основе формулы – два государства, в которых израильтяне и палестинцы проживают бок о бок в мире и безопасности", – отметил Обама.

По его словам, "мы видим, что прогресс на этом фронте застопорился". "И я высказал предположение, беседуя с премьером Нетаньяху, что у него есть историческая возможность серьезно продвинуться в решении этой проблемы в период его пребывания во главе правительства, – продолжил президент. – Это означает, что всем вовлеченным сторонам нужно серьезно подходить к обязательствам, взятым на себя ранее. Эти обязательства изложены в "дорожной карте". "Нет причины не использовать эту возможность и этот момент" для продвижения вперед процесса переговоров, указал глава Белого дома.

"Израилю придется сделать несколько трудных шагов, – подчеркнул Обама. – Я напомнил премьер-министру, что в соответствии с "дорожной картой" должно быть прекращено строительство поселений /на Западном берегу реки Иордан/. Это – трудный вопрос, что я признаю. Но он – важный, и им следует заниматься".

Журналисты поинтересовались у Обамы, считает ли он, что для достижения реального прогресса на переговорах между израильтянами и палестинцами необходимо сначала устранить ядерную угрозу со стороны Ирана, о чем неоднократно говорил Нетаньяху. "Если и существует взаимосвязь между Ираном и израильско-палестинским мирным процессом, то она, как я лично думаю, совсем иного рода, – ответил президент. – Достижение мира между палестинцами и израильтянами на самом деле укрепит позиции международного сообщества в противостоянии потенциальной иранской угрозе. Добиваться мира с палестинцами – в интересах национальной безопасности Израиля, даже если бы Иран не стремился заполучить ядерное оружие".

Комментируя ремарки Обамы, американские обозреватели отметили, что президент избрал "мягкий тон" в попытке подтолкнуть Нетаньяху к возобновлению мирного диалога в том ключе, за который ратуют США. Однако эти слова были произнесены публично и не могли остаться незамеченными.

Нетаньяху, в свою очередь, в очередной раз заверил, что готов "немедленно начать мирные переговоры с палестинцами". "Я бы хотел расширить круг мира, включить в него и другие арабские страны", – продолжил он, оговорившись, что прежде палестинцы "должны признать Израиль как еврейское государство и согласиться с тем, что Израиль может располагать средствами для своей защиты".

По словам премьера, Израиль "не хочет управлять палестинцами". "Мы хотим жить в мире с ними, – сказал он. – Мы хотим, чтобы они занимались самоуправлением". Слов "палестинское государство" он так и не произнес.

Продолжая тему Ирана, Обама высказал убеждение, что Иран, заполучивший ядерное оружие, "станет представлять угрозу не только для Израиля и США, но и для всего международного сообщества". Появление ядерных боеголовок в Иране "может вызвать ядерную гонку вооружений на Ближнем Востоке", отметил он. "И это уже будет опасно для всех, включая Иран", – добавил президент.

"Я изложил Нетаньяху мнение нашей администрации: Иран – страна с необыкновенной историей и потенциалом, и мы хотим, чтобы Иран стал полноправным членом международного сообщества и обеспечивал процветание для своего народа, – сказал Обама. – Но путь к достижению этих целей не должен предусматривать попытки заполучить ядерное оружие".

Как подчеркнул глава администрации США, его страна пытается убедить Тегеран, что "не в его интересах стремиться стать обладателем ядерного оружия и что лучше сменить курс". "Я заверил премьер-министра, что мы не намерены отказываться от дальнейших шагов, включая более жесткие международные санкции, в усилиях показать Ирану, что мы серьезно относимся к этой проблеме", – отметил президент.

На вопрос, сколько времени США намерены уделить дипломатическому процессу, есть ли какой-либо крайний срок, Обама ответил: "Я не хочу устанавливать искусственных сроков. Важно помнить, что в Иране сейчас идет избирательная кампания. И я думаю, что вы все – поскольку являетесь политическими репортерами – знаете, что время выборов – не всегда самое лучшее для решения каких-то проблем. Их выборы завершатся в июне. И мы надеемся, что после этого начнется серьезный диалог /с Ираном/, в первую очередь, с использованием существующего механизма "пять плюс один" /пять постоянных членов СБ ООН и Германия – прим. ИТАР-ТАСС/, и потенциально через дополнительные прямые переговоры между США и Ираном".

"Однако мы не собираемся бесконечно вести переговоры, – указал президент. – Я бы ожидал, что, в случае начала диалога с Ираном сразу же после их выборов, мы должны иметь к концу года довольно ясное понимание того, развивается ли этот диалог в правильном направлении и добиваются ли прогресса вовлеченные стороны".

Нетаньяху, в свою очередь, сказал, что "удовлетворен твердой приверженностью Обамы тому, чтобы не допустить превращения Ирана в страну с военным ядерным потенциалом", а также заявлением о том, что США не намерены исключать возможность применения силы в случае дальнейшего игнорирования Тегераном требований международного сообщества.

Одним из итогов встречи, согласно официальным лицам США и Израиля, стала договоренность сформировать совместную рабочую группу по Ирану. Предполагается, что она будет проводить заседания по меньшей мере раз в месяц. Ее задача – анализировать собранную обеими странами информацию по Ирану, а также эффективность дипломатических и других шагов, предпринимаемых США и остальными государствами для того, чтобы убедить Тегеран отказаться от обогащения урана. Кроме того, члены группы будут готовить планы действий в ответ на возможное развитие событий в Иране, с учетом предстоящих там выборов, и решений, которые могут принимать власти в Тегеране относительно ядерных и ракетных программ.

Планируется, что американская сторона будет представлена в группе помощником Обамы по национальной безопасности генералом в отставке Джеймсом Джонсом или его заместителем Томасом Донилоном, израильская – главой Совета национальной безопасности Узи Арадом.

Ремарки израильского премьера по возвращении из Вашингтона в Иерусалим свидетельствуют о том, что Нетаньяху остался все же не доволен нежеланием Обамы напрямую увязать решение иранской ядерной проблемы с возобновлением мирных переговоров между израильтянами и палестинцами. Свое краткое заявление в аэропорту по вопросам, которые обсуждались с Обамой, он начал с Ирана, а палестинские проблемы у него оказались лишь на третьем месте.

Теперь аналитики гадают, каким будет следующий шаг Обамы на "израильско-палестинском фронте". "Мы давно уже не видели со стороны американских президентов, чтобы они так высвечивали проблему еврейских поселений, – отметил 24 мая в беседе с журналистами профессор Мэрилендского университета Шибли Телхами, бывший советник по ближневосточным вопросам постоянного представительства США при ООН. – И он также подчеркнул, что ожидает от арабских стран конкретных действий". По мнению Телхами, Обаме надо попытаться с помощью речи в Каире восстановить доверие арабского мира к Вашингтону, подорванного войной в Ираке, начатой Дж. Бушем. "Каждый раз, когда люди начинают больше верить президенту США, это помогает американской дипломатии в усилиях решить израильско-палестинскую проблему", – считает профессор.

Надежду на то, что после речи Обамы в Каире "последуют конкретные шаги в направлении улучшения климата переговорного процесса" выразила и ведущий эксперт по Ближнему Востоку в вашингтонском Институте Брукингса Тамара Уиттс.

Согласно выходящей в Лондоне газете "Аль-Кудс аль- Араби", Обама изложит в Каире обновленный план мирного урегулирования. Его основные моменты: создание в течение четырех лет демилитаризованного палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме; границы этого государства устанавливаются путем обмена территориями; Старый город в Иерусалиме передается под контроль ООН; возможность для палестинских беженцев либо получить гражданство той арабской страны, в которой они сейчас находятся, либо переехать на территорию палестинской автономии. Кроме того, президент потребует от арабских стран представить график нормализации отношений с Израилем, что должно быть начато еще до создания палестинского государства.

Явно реагируя на подобного рода спекуляции, Гиббс заверил 22 мая на регулярном брифинге для журналистов в Белом доме, что не следует ожидать выдвижения в Каире всеобъемлющего плана ближневосточного мирного урегулирования. "Такого намерения у нас нет и никогда не было, – твердо заявил он.– Это будет более широкая речь о наших взаимоотношениях с мусульманами по всему миру". По словам пресс-секретаря, во многих отношениях предстоящее выступление, конечно же, будет продолжать ту работу, которая идет "уже не один месяц". Он пояснил, что имеет в виду телефонные звонки и личные встречи Обамы с иностранными коллегами, "посвященные долгосрочным перспективам мира на Ближнем Востоке".

На просьбу уточнить, собирается ли Обама коснуться в речи, например, вопроса о судьбе Иерусалима, Гиббс ответил, что "вопросы окончательного статуса сами стороны согласились урегулировать на последующих переговорах".


Источник: "Компас" ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.