Лента: Политика

Одним из важнейших аспектов государственного визита президента РФ Дмитрия Медведева в Финляндию 20-21 апреля в финском обществе считают то, что в ходе этого посещения страны, исторически близкой России, российский лидер получил европейскую площадку для подробного рассказа о новых инициативах в области евробезопасности.

Выступления Медведева в Университете Хельсинки, в котором он раскрыл новое видение системы евроатлантической безопасности от Ванкувера до Владивостока, Финляндия ожидала с большим вниманием. Для финнов это было важно не только с точки зрения современной политики, но и символично исторически: новые инициативы прозвучали в городе, где в 1975 году были заложены основы безопасности и сотрудничества в Европе.

Указывая на перекличку российских инициатив с Хельсинкским Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, Дмитрий Медведев подчеркнул, что новый Договор по евробезопасности, призванный "подтвердить и развить ранее согласованные принципы межгосударственных отношений на пространстве от Ванкувера до Владивостока", "должен рассматриваться как договор "Хельсинки плюс", как подтверждение и развитие ранее согласованных принципов межгосударственных отношений, разработка эффективных инструментов применения Хельсинкского процесса, но уже, конечно, в 21 столетии с учетом ухода идеологического противостояния и появления новых субъектов международного права".

"Считаю, что старт многосторонним переговорам по Договору о европейской безопасности могло бы дать проведение форума на высшем уровне с участием всех евроатлантических государств, всех международных организаций в сфере безопасности, включая ЕС, НАТО, ОБСЕ, ОДКБ и СНГ, региональных организаций", – заявил президент России. "Там можно было бы определиться и с наиболее оптимальной площадкой переговорного процесса и согласовать его повестку дня", – добавил он. "Разумеется, такую встречу невозможно сделать при помощи щелчка пальцами, такую встречу нужно тщательно готовить", – отметил Дмитрий Медведев.

Президент РФ посетовал, что существующие структуры безопасности в Европе не отвечают сегодняшним требованиям. "В каком формате это можно было бы сделать /обеспечить евроатлантическую безопасность/? – задал он вопрос. "Ни НАТО, ни ЕС для этого в полной мере не подходят – мы в них не участвуем", – сказал президент РФ. "В СНГ или ОДКБ не участвуют многие другие", – добавил Медведев.

"Можно, конечно, провести саммит в рамках ОБСЕ, но по моему глубокому убеждению проблема этой Организации в том, что в последнее время она все больше занимается другими периферийными с точки зрения безопасности вопросами: ее военно-политический потенциал, как мы все видим, реанимировать очень сложно, если вообще реально, – заявил президент РФ. – Поэтому нужна площадка, на которой можно было бы вести результативный диалог всех без исключения участников".

"Военное строительство на европейском континенте должно соответствовать политической ситуации и реальным военным угрозам", – заявил глава российского государства. "Рассчитываем, что предлагаемый Россией договор позволит создать новую систему взаимодействия в сфере безопасности на пространстве евроатлантики", – заявил Медведев. "Я убежден, что работа над договором поможет также значительно продвинуться к миру, свободному от ядерного оружия", – отметил он.

"Считаем важным, – продолжал Медведев, – зафиксировать в договоре единые механизмы предотвращения и урегулирования конфликтов мирными средствами, перейти на новую ступень сотрудничества в противодействии угрозам безопасности, сотрудничества, которое обнимало бы все пространство от Ванкувера до Владивостока".

Выступление президента РФ в финском обществе расценили как положительный сигнал и в то же время как свидетельство стремления России "более решительно звучать в структурах европейского и международного сотрудничества".

Министр иностранных дел Финляндии Александер Стубб, исполнявший в 2008 году обязанности председателя ОБСЕ, заявил столичной газете "Хельсингин Саномат", что он видит "положительный знак" в том, что в своей речи в Хельсинкском университете Дмитрий Медведев использовал выражение "Хельсинки плюс", говоря о новых российских инициативах в области европейской безопасности. Стубб заявил также, что "Финляндия готова продолжить дискуссию вокруг российских инициатив в области евробезопасности, но сначала их нужно обсудить внутри ЕС". Он высказал мнение, что "существующие структуры безопасности неплохо действуют, и новая инициатива не сможет заменить ЕС, НАТО и особенно ОБСЕ". Министр отметил, что выдвинутые российским президентом инициативы в сфере европейской безопасности "очень важны" и требуют "быстрого начала обсуждений", в связи с чем, по мнению Стубба, "важно, чтобы ЕС был готов к этим дебатам, разумеется, на базе собственных взглядов и ценностей". Вместе с тем, финский министр уверен, что нельзя ослаблять и существующие международные организации, действующие в сфере безопасности в рамках НАТО и ЕС.

Финская пресса увидела в выступлении президента РФ в Хельсинки важный знак не только для Европы, но и для самой Финляндии. Например, в редакционных публикациях "Хельсингин Саномат" подчеркивается, что Дмитрий Медведев своим первым государственным визитом в Финляндию показал, что Россия отводит соседней стране очень важную функцию. "Благосклонная почва Финляндии – выгодное место для России, чтобы говорить со всем остальным миром, – считают финские журналисты, отмечая при этом, что некоторые положения Медведев озвучил в Финляндии впервые. – Не удивительно, что Медведев использовал город, где была основана ОБСЕ, и общий доброжелательный настрой визита, чтобы публично высказать международные инициативы, предложения по новому договору европейской безопасности". Вместе с тем, оценивая прозвучавшие в Хельсинки предложения российского президента о евробезопасности, финская пресса высказала предположение, что "Медведев придает жестким российским инициативам мягкие черты, но и для Европы, а вместе с ней и для Финляндии эти предложения представляют собой трудновыполнимый вызов".

Другой важной темой визита Дмитрия Медведева в Финляндию стала энергетика: Россия ждала от соседней страны поддержки проекта "Северный поток" и озвучила свои предложения о заключении международного соглашения по вопросам энергетической безопасности. Эти предложения в Финляндии восприняли, как "по существу, российское вето Европейской энергетической хартии и украинской политике газового транзита".

Момент для разговора о газе и проекте "Северный поток" в Финляндии был выбран удачно: в стране с 9 марта проходит общественное обсуждение экологической оценки проекта. В пяти городах – Хельсинки, Турку, Котке, Ханко и Мариехамне прошли общественные слушания по докладу экологов об оценке воздействия будущего газопровода на окружающую среду финской экономической зоны. Обсуждение продлится до 5 мая и главным образом сосредоточится в 33 муниципалитетах, расположенных на побережье Финского залива и на Аландских островах. Финляндия неоднократно подчеркивала, что в вопросе строительства Северо-европейского газопровода для нее важен именно экологический аспект. Президент Финляндии Тарья Халонен еще раз подтвердила это на переговорах с Дмитрием Медведевым. Она подчеркнула на совместной пресс- конференции, что "если газопровод можно построить экологически безопасным образом, это хороший проект".

Дмитрий Медведев, со своей стороны, высказал убежденность в том, что "Северный поток" выгоден для Европы и создаст каркас энергетической безопасности. "Несмотря на то, что проект действительно вызывает разные эмоции, тем не менее, мы считаем его абсолютно выгодным для Европы в целом, для отдельных государств Европы и намерены его продвигать", – заявил российский президент. "Мы обсуждали сегодня вопрос /строительства газопровода "Северный поток"/ в конструктивном ключе", – сказал президент РФ. "Я хотел бы, прежде всего, поблагодарить Финляндию за в целом весьма позитивный настрой и за продуктивное обсуждение этой темы", – добавил он.

"Почему мы намерены его продвигать? Потому что такого рода проекты как раз и создают каркас энергетической безопасности в Европе, и наличие большего количества маршрутов доставки газа повышает такого рода безопасность, а не, наоборот, снижает ее", – подчеркнул он. "Мы, безусловно, продолжим работы в этом направлении при соблюдении всех экологических требований и, конечно, применительно к деятельности, которая ведется сейчас в Финляндии, Финляндия сама будет определять рамки рассмотрения этого вопроса", – сказал Медведев.

В Хельсинки Дмитрий Медведев озвучил еще одну важную инициативу России – представленный партнерам по "двадцатке" базовый документ по сотрудничеству в сфере энергетики, включая Соглашение по транзиту.

"Проблемы в сфере доставки энергоносителей нужно решать двумя путями", – сказал Медведев. "Первый путь – это строительство новых маршрутов, создание новых возможностей доставки энергопродуктов – это практическая сторона. И второй момент, вторая сторона – это вопросы юридического сопровождения", – пояснил он. "Уроки транзитного кризиса начала этого года об этом свидетельствуют со всей очевидностью", – уверен российский президент.

По словам помощника президента РФ Аркадия Дворковича, этот проект документа по международному сотрудничеству в области энергетики может заменить собой Энергетическую хартию и включает вопросы обращения с ядерными материалами. Российский проект включает "три раздела: первый – принципы международного энергетического сотрудничества, второй – элементы соглашения о транзите, неотъемлемой частью которого станет договор о разрешении конфликтов, третий раздел – перечень энергетических продуктов, в который входят не только газ и нефть, а также ядерное топливо, уголь, электричество". Предложенный Россией документ предусматривает единые принципы для всех его аспектов – поставки, транзита, потребления. Транзит энергопродуктов рассматривается не как отдельный элемент, он не должен содержать оговорок, а предложенные принципы должны относиться ко всем без исключения аспектам энергетического сотрудничества – поставке, транзиту, потреблению. "Всем выгодно работать по таким принципам, они создают более прочную основу для прагматичного сотрудничества", – подчеркнул Дворкович, напомнив, что с тех пор, как была принята Энергетическая хартия, изменился Евросоюз, и "многие принципы ЕС не стыкуются с Энергетической хартией, это противоречие не устранено и может быть устранено только новым документом".

По мнению главы финляндского МИД Александера Стубба, "международные правила игры в области энергетики уже существуют, и было бы хорошо, если бы все ратифицировали эти соглашения". Комментируя российские инициативы, финский министр напомнил, что в настоящее время страны ЕС приобретают у России 25 проц. энергии, а 60 проц. энергорынков России находится в Европе.

Помимо обсуждения важнейших международных инициатив России, визит Дмитрия Медведева в Финляндию имел важное значение и для двусторонних отношений: он проходил в те дни, когда страна Суоми отмечает 200-летие своей государственности, начало которой было положено в марте 1809 года на Сейме в Порвоо. Там представители всех сословий принесли присягу верности российскому императору Александру Первому, который объявил о появлении в составе империи нового автономного образования – Великого княжества Финляндского. Финны до сих пор вспоминают слова российского государя о том, что в этот день Финляндия поднялась до положения "нации среди наций".

Переоценить значение российско-финляндских отношений для каждой из стран невозможно, и лидеры как России, так и Финляндии неоднократно подчеркивали превосходное состояние этих отношений и открытый диалог на всех уровнях.

После того, как в декабре 1991 года Финляндия признала Россию правопреемницей СССР, контакты на высшем уровне стали регулярными: только с 2000 года президент Тарья Халонен 14 раз встречалась с Владимиром Путиным; в Хельсинки состоялась ее вторая встреча с Дмитрием Медведевым. Договорно-правовая база двусторонних отношений пополнилась с 1992 года /год подписания Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Финляндской Республикой/ 90 документами, регламентирующими практически все сферы двустороннего взаимодействия.

По итогам 2008 года Россия заняла первое место в списке основных торговых партнеров Финляндии, опередив Германию, в то время как Финляндия входит в десятку российских партнеров. Товарооборот между двумя странами постоянно растет и в 2008 году составил примерно 22 млрд долларов /15 млрд – российский экспорт, а 6,6 млрд – импорт из Финляндии/.

"В этом году отмечается 200-летний юбилей образования финляндской автономии, и, несмотря на все перипетии истории, можно с полным основанием сказать, что в настоящий момент Россия и Финляндия не просто добрые соседи, а настоящие партнеры, которые тесно и весьма эффективно взаимодействуют и в двустороннем формате, и на различных международных политических и экономических площадках", – заявил Дмитрий Медведев.

Эта же мысль нашла отражение в действиях финляндского правительства, которое буквально за несколько дней до визита президента РФ приняло очень важный документ – всестороннюю программу действий по России. Этот документ, впервые разработанный финскими политиками и экспертами, дает общую оценку отношений между Финляндией и Россией и между Россией и ЕС, определяет цели Финляндии в сотрудничестве с РФ и другие важнейшие аспекты.

"Финляндия развивает активные, обширные, многоуровневые двусторонние отношения с Россией и активно действует для развития отношений России и ЕС, – заявил, представляя программу журналистам, финский премьер-министр Матти Ванханен. – Правительство усиливает координацию политики в отношении России и поощряет изучение финнами России". "Финляндия поддерживает интеграцию России в международные организации", – добавил глава правительства. По его словам, существует три уровня отношений Финляндии с РФ: двусторонние, отношения в рамках ЕС и в рамках "Северного измерения". Главный тезис программы: соседство – не только географическое понятие, "Финляндия и Россия – соседи с большим опытом сотрудничества". В документе подчеркивается, что финны стремятся "поддерживать и развивать с Россией активные и очень эффективные отношения", Россия имеет большое экономическое значение для Финляндии и сейчас, и в будущем, а объем финских инвестиций в РФ превышает 5 млрд евро. В различных секторах действуют 12 межправительственных комиссий. На высшем уровне руководители двух стран поддерживают "активный, открытый и регулярный диалог".

Программа была подготовлена специалистами МИД Финляндии при постоянных консультациях с другими министерствами. Она не имеет временных границ и будет периодически обновляться в соответствии с тенденциями в двусторонних и международных отношениях. Реализацией плана действий, основанного на этой программе, будет осуществлять специальный орган во главе с премьер-министром при участии представителей правительства, бизнеса, науки, образования, регионов и организаций гражданского общества.

Дмитрий Медведев, которого также ознакомили с новым финским правительственным документом, "с большим удовлетворением" отметил появление такой программы. "Здесь главным является не только наше соседство, и не только как географическое понятие", – сказал он. – Соседи обязаны поддерживать и развивать эффективные отношения". "Такого рода потенциал сотрудничества существует как в двустороннем формате, так и в рамках ЕС и "Северного измерения", – добавил глава российского государства.

В рамках визита президента РФ были обстоятельно обсуждены многие вопросы двусторонних отношений, вплоть до заинтересовавшей финскую сторону возможности приобретения в аренду земли в России. Оба президента выразили удовлетворение результатами переговоров.

Дмитрий Медведев подчеркнул: "Мы очень довольны, что смогли пообщаться в этот особенный юбилейный год, когда отмечается 200-летие вхождения Финляндии в Российскую империю". Он отметил, что Москву и Хельсинки связывают "очень дружественные долгосрочные отношения". "У нас большой объем торгово- экономических отношений, общая история, поэтому государственный визит имеет символическое значение", – заявил президент России.

Тарья Халонен призналась, что "очень довольна созидательной атмосферой встречи", а также тем, что президенты "быстро нашли общий язык". В ходе переговоров она приняла приглашение своего российского коллеги посетить Россию. По ее мнению, в настоящее время "отношения между Россией и Финляндией превосходны, а контакты регулярны", сотрудничество охватывает все области общественной жизни. "В прошлом году Россия стала нашим самым важным торговым партнером как в экспорте, так и в импорте, количество инвестиций также увеличилось" – отметила президент. Она добавила при этом, что "для Финляндии, как для страны ЕС, очень важно, что отношения между Евросоюзом и Россией упрочились и переговоры о новом основном соглашении продолжатся". Мы надеемся также, что переговоры о членстве России во Всемирной торговой организации приведут к положительному результату как можно скорее, сказала Тарья Халонен. Она выразила также надежду на то, что "отношения между ЕС и Россией будут развиваться на основе общих европейских ценностей и интересов", а также на улучшение отношений между Россией и США.

В Финляндии визит президента России вызвал большой интерес. За его событиями пристально следила вся финская пресса, а некоторые встречи, например, выступление Дмитрия Медведева в Университете Хельсинки, транслировались по телевидению и в Интернете напрямую, привлекая большую зрительскую аудиторию. Финнов немало интересовал и личный аспект, в связи с чем газеты уделили внимание общей положительной атмосфере переговоров между Дмитрием Медведевым и Тарьей Халонен.

Подводя итоги государственного визита президента РФ, финский министр иностранных дел Стубб заявил, что он "был удачным и свидетельствовал о хороших отношениях между странами". По мнению Стубба, в российско-финляндском "добром соседстве присутствует также способность иметь разные мнения и использовать открытые дискуссии". Финский министр считает, что в двусторонних отношениях прошло время "табу, травмирующих подходов и сверхчувствительности". Условием для формирования нынешнего уровня отношений, по мнению Стубба, является "эффективный диалог между руководителями стран". Финский министр высказал также мнение, что в ходе своего визита в Финляндию "президент Медведев продемонстрировал позитивный образ меняющейся России".

Министр сообщил, что в рамках двусторонних отношений будет продолжена работа над решением актуальных вопросов, таких, как российские экспортные пошлины на лес, земельных сделок и др. "Достичь результатов нелегко, работа будет продолжена", – считает финский министр.

Источник: "Компас" ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.


* * *


Медведев в Финляндии, по стопам Александра I ("Postimees", Эстония)


Президент России Дмитрий Медведев недавно посетил Финляндию. Я заметил, что некоторые эстонцы отнеслись к визиту иронично. Это говорит о том, что в Эстонии не понимают истории Финляндии, во всяком случае, правильно. И не удивительно. Некоторые русские тоже удивляются тому, что одна страна отмечает то, что Россия ее покорила.

Замечательно, что президент во время своего визита побывал в Порвоо. Именно в Порвоо кроются корни отношений Финляндии и России, а также внешней политики Финляндии. 200 лет назад император России Александр I провозгласил здесь финнов народом среди европейских народов. Согласно его декларации, Финляндия получила автономию как великое княжество, принадлежащее императору России. На деле тогда и родилась Финляндия.

В период замешательств на смене веков и в результате войн с Советским Союзом Финляндия вновь вошла в рамки Порвоо и стала другом России. Для Финляндии это сотрудничество было очень полезным, во всяком случае, более полезным, чем поддержание ненависти. В XIX веке экономика, благодаря этим отношениям, а также благодаря послевоенной двусторонней торговле Советский Союз стал для Финляндии золотым прииском. Но пользу от этого обрел и Советский Союз, для которого отношения с Финляндией были важным с международной точки зрения позитивным примером.

Взятие Финляндии в 1808-1809 года было до сих пор единственной успешной завоевательной операций России. Русские из нее на удивление мало чему научились.

Сейчас раздается вопрос, не может ли Медведев стать новым Александром I, который довел бы до конца общественные изменения, незавершенные Александром. В отношении Финляндии Медведев и вся элита России по-прежнему находятся на той же позиции Александра I, или 'шведами вы не можете оставаться, а русскими мы вас не хотим, будьте уж финнами'. Так определил Александр государственный идентитет Финляндии.

Перед политическим преемником Александра Медведевым стоит тот же вопрос, что и в свое время перед Александром: примирится ли политическая элита России с тем, что Финляндия является примером? Ситуация та же, что и 200 лет назад, или Финляндия является единственным лояльным другом среди приграничных государств.

Разумеется, перед Медведевым стоят гораздо более крупные задачи в отношениях с соседями, чем были у Александра в отношении Финляндии. Россия в ряде соседних стран кроме наследия царского государства несет на себе и советское наследие. Для этих стран пример Финляндии может быть скорее уроком, чем предупреждением.

Так, катастрофическое положение с экономикой в странах Балтии заставляет их переоценивать заново многие вещи, например, экспортные возможности. Ближайшим и самым крупным рынком является Россия, которая и ослабленной остается мощной силой в пространстве Балтийского моря. В настоящем и будущем не очень-то поможет даже НАТО, все деньги которого уходит на решение кризиса в Афганистане и кто его знает на что еще.

На фоне превращения НАТО в общем-то в успешную организацию ее крупнейшей политической ошибкой было вторжение через задворки в переднюю России (Грузия и Украина). Эта угроза возвращает Европу в период противостояния, чего следовало бы избегать именно малым окраинным государствам.

Александр I прибыл в Финляндию в 1809 году, в промежуток между войнами с южными соседями. По крайней мере, сейчас, похоже, что Медведев завоевывает мир другими средствами. Правда, за его спиной есть и мрачные явления. Но худшим противником является все же собственные традиции и позиция России. Наследие царского государства и советское бюрократическое прошлого делают зачастую изменения невозможными или, по крайней мере, замедляют их проведение. Это подпитывает коррупцию и мешает развитию демократии. Но Медведев должен это пережить, как и в свое время Александр.

Для тех, кто хочет продвигать изменения в России и, прежде всего, для тех, кто хочет создать в регионе Балтийского моря единый идентитет и политическую силу, газопровод между Германией и Россией является прекрасным проектом. Он вынуждает обе страны проявить новый интерес к региону Балтийского моря и развивать отношения.

Во время визита Медведева в Финляндию стало ясным, что Финляндия относится к газопроводу прагматично, без политической напряженности. Это исходит из давней традиции отношений Финляндии и России, которая началась в Порвоо. По моему мнению, нужно всерьез взять на вооружение уроки Порвоо как России, так и приграничным к ней государствам. Историю можно и нужно бесконечно изучать, но будущее можно строить только сейчас и здесь.


Ярмо Вирмавирта, 28 апреля 2009
Перевод: Хейно Сарап
Источник: "ИноСМИ"