Лента: Политика

Предстоящий визит в КНР нового главы Российского государства – подходящий повод для обзора достижений и проблем двустороннего экономического сотрудничества. Сразу скажем, что речь идет об одном из самых динамичных направлений зарубежных связей нашей страны.

Так, в 2007 г. отмечалось значительное ускорение темпов роста российско-китайской торговли – главной формы экономических связей между двумя странами. Прирост товарооборота составил 44,3% к предыдущему году, а объем двусторонней торговли – 48,165 млрд. долл. Это самый высокий показатель за последние годы, которые в целом и без того характеризовались повышенной динамикой. Достаточно сказать, что годовые темпы прироста товарооборота превышали 30% в 2000-2001 и 2003-2005 гг. В результате объем российско-китайской торговли увеличился в 2000-2007 гг. в шесть раз.

Добавим, что данные о товарообороте, взятые из официальных статистических данных, не полностью отражают экономическое значение партнеров друг для друга. Они не учитывают неорганизованной («челночной») торговли, поставок китайских товаров в Россию через третьи страны, а также российских продаж Китаю, осуществляемых в рамках военно-технического сотрудничества. С учетом этих дополнительных компонентов общую цифру фактической торговли между двумя странами можно существенно увеличить (примерно на 15-20 млрд. долл.). При таком подсчете Китай окажется ведущим торговым партнером РФ.

В 2007 г. при относительно скромном приросте российского экспорта (12,1%) стоимость вывоза достигла 19,677 млрд. долл. Импорт России из Китая, составивший по итогам года 28,488 млрд. долл., увеличивался исключительно высокими темпами (годовой прирост – 79,9%). Впервые за долгие годы у РФ образовался крупный дефицит в торговле с КНР.

В 2007 г. в структуре российско-китайской торговли не произошло значительных изменений. На первом месте в российском экспорте оставались поставки энергоресурсов. На минеральное топливо, нефть и нефтепродукты пришлось 47,5% всего российского вывоза.

В китайском импорте нефти доля России в 2007 г. составила 8,9%, снизившись по сравнению с предыдущим годом. В итоге в качестве поставщика этого товара на рынок КНР Россия заняла четвертое место – после Саудовской Аравии (16,1%), Анголы (15,3%) и Ирана (12,6%), опережая Оман (8,4%), Судан (6,3%) и Казахстан (3,7%). Наиболее высокими темпами в 2007 г. росли физические объемы поставок нефти в КНР из Судана, Казахстана и ЮАР.

Структурные сдвиги в экспорте России в КНР в новом веке дают в целом неблагоприятную картину. Явно просматривается убывающая конкурентоспособность на китайском рынке продукции российского машиностроения и черной металлургии. С учетом роста стоимостного объема российского экспорта в 2000-2007 гг. в 3,4 раза несколько лучше выглядят перспективы сбыта в КНР ряда химических товаров, удобрений и цветных металлов. Однако пока не видно альтернативы сравнительно долгой топливно-сырьевой привязке к китайской экономике как, впрочем, и мировому рынку в целом.

В отличие от российского экспорта в КНР импорт из этой страны широко диверсифицирован, причем степень диверсификации постоянно растет. Обращает на себя внимание значительное увеличение в российском импорте из Китая в 2006-2007 гг. доли машин и оборудования. Это явление, сопровождаемое некоторым ускорением хозяйственного роста и инвестиционного процесса в России, свидетельствует о значительном потенциале технологического сотрудничества с КНР. Его будущие масштабы в значительной мере определит спрос на китайскую продукцию со стороны инвесторов, работающих в России. Такой спрос быстро расширяется в последние годы, в том числе в результате усиливающегося притока прямых инвестиций из КНР.

Заметна некоторая активизация российских компаний в продвижении на китайский рынок высокотехнологичной продукции. Добиться этого без серьезной государственной поддержки, конечно, непросто. Сказываются и постоянно высокий рост издержек у российских машиностроителей, и недостаток инвестиционно-кооперационных связей с китайскими компаниями – как на российской, так и на китайской территории. Именно в такой кооперации с КНР, в том числе в инновационно-внедренческой сфере, видят пути сохранения и повышения конкурентоспособности многие корпорации развитых стран.

Важно, что обе стороны готовы решать эту проблему. В совместной декларации 2007 года есть следующее положение: «Сохраняется необходимость продолжать согласованные и целенаправленные шаги по повышению качества и уровня торгово-экономического сотрудничества, поскольку далеко не в полной мере раскрыт значительный потенциал взаимодействия в ряде важнейших направлений, прежде всего в торговле машинами и оборудованием, налаживании производственной кооперации в высокотехнологичных отраслях». Для решения этой задачи в 2007 г. была, в частности, учреждена совместная торговая палата по содействию торговле машинотехнической и инновационной продукцией с участием более 200 крупных предприятий с обеих сторон. Представляется, впрочем, что на этом направлении не будут лишними и дополнительные усилия: низкая конкурентоспособность российского машиностроения (и обрабатывающей промышленности в целом) имеет слишком глубокие корни.

Есть обнадеживающие конкретные шаги. На прошедшем в начале 2008 г. в Пекине двустороннем форуме по торгово-экономическим вопросам были подписаны 156 соглашений, предусматривающих заимствование Китаем новых и высоких технологий в России. Из них 63 проекта в области экономии энергетических ресурсов, 53 в сфере медицины и биоинженерии. 17 проектов касались производства новых материалов, 23 – очистки сточных вод, охраны окружающей среды и сельского хозяйства.

В первом квартале 2008 г. торговля Китая с Россией продолжала расти опережающими темпами. По предварительным данным, в январе – марте 2008 г. российско-китайский товарооборот превысил 12 млрд. долл., увеличившись на 40,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Российский экспорт вырос при этом на 29,6% и достиг 5,9 млрд. долл. Импорт в РФ из КНР возрос на 51,6% (до 6,6 млрд. долл.). В результате двусторонняя торговля выглядела гораздо более сбалансированной, чем в 2007 году.

Если исходить из теории сравнительных преимуществ, то динамичное расширение торговли с Китаем, по большому счету, выгодно России: издержки и потери должны окупаться за счет взаимодействия с быстро растущим рынком, на котором сложился высокий уровень конкуренции. Эта логика во многом определила нынешнее намерение обеих сторон существенно увеличить объем взаимной торговли в ближайшие годы. На 2010 год намечено увеличить товарооборот до 60-80 млрд. долл., нет сомнений, что эта цель будет достигнута. Необходимость динамичного развития экономических связей с Китаем, по-видимому, вытекает и из новых тенденций российской политики, которая увязывает крупные проекты в восточной части страны с укреплением сотрудничества с азиатскими странами. Наконец, активизацию российско-китайского хозяйственного сотрудничества можно рассматривать и как попытку преодолеть сложившееся в 1990-е годы положение. Достаточно заметить, что в те годы торговля России с Китаем топталась на месте, а ее объем в 1999 г. оказался даже несколько ниже, чем в 1992 г. Многие позиции и возможности на китайском рынке были в тот период Россией утрачены.

Планы сторон в области ускоренного развития взаимной торговли оправданы еще и тем, что превращение КНР в «мировую мастерскую» обещает партнерам (при условии встроенности в кооперационные связи с Китаем) стабильно растущий сбыт широкого ассортимента экспортной продукции и услуг, вероятность заключения очень крупных контрактов. Импорт техники из КНР (которая обычно существенно дешевле западных аналогов), в свою очередь, способен внести значительный вклад в начавшуюся модернизацию российской индустрии. Фактически это уже происходит в обрабатывающей промышленности России, предприятия которой все активней используют производственную кооперацию с китайскими компаниями. Определенные надежды связываются также с тем, что Китай в растущей мере экспортирует капитал: китайские инвестиции могли бы существенно улучшить положение в ряде отраслей российской экономики, в этой области китайская сторона в настоящее время постоянно выступает с крупными инициативами.

В новом веке в международной стратегии КНР закреплены два важных принципа. Первый – это преимущественное внимание к развитию связей с соседними государствами. Данный принцип нашел воплощение в договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, заключенном с Россией в 2001 г. Второй принцип – «идти вовне», т.е. использовать возросший потенциал страны для существенной активизации зарубежной деятельности.

Оба принципа дают России новые возможности. Вместе с тем быстрое расширение экономического взаимодействия с Китаем привлекает внимание к качеству взаимных связей, их инфраструктурному обеспечению, накопившимся проблемам и дефектам кооперации. Понятно, что рост масштабов сотрудничества делает значимыми даже относительно мелкие детали, в тщательном анализе которых заинтересованы и бизнесмены обеих сторон, и регулирующие органы.

Одна из проблем взаимодействия РФ с КНР – асимметрия потенциалов участников отношений. С китайской стороны в торгово-экономическом сотрудничестве (двустороннем и многостороннем) выступают мощные, в том числе государственные компании, имеющие кредитную, политическую, информационную и кадровую поддержку со стороны госорганов и госбанков – как на центральном, так и на региональном уровне. На российской стороне ощущается явный недостаток дееспособных и активных участников кооперации. Аналогичная проблема стоит и перед другими странами ШОС.

Стимулирующими факторами в углублении сотрудничества с Россией являются для Китая и некоторые тенденции в развитии мировой экономики, проявившиеся в самое последнее время.

Так, резкий рост цен на продовольствие на мировом рынке в условиях, когда КНР импортирует все больше сельскохозяйственного сырья, закономерно усилил интерес этой страны к освоению земельных ресурсов за рубежом, о чем Китай заявил весной 2008 г.

Представляется, что в этой области есть значительный потенциал для взаимовыгодного сотрудничества с Россией, ставящей перед собой задачу повышения продовольственной безопасности. В нынешней ситуации, когда Китай готов участвовать в таком сотрудничестве не только трудовыми, но и инвестиционными ресурсами, целесообразна проработка масштабных двусторонних программ восстановления и эксплуатации пахотных земель России – как в восточных, так и западных районах нашей страны. Добавим, что преимуществом сотрудничества с КНР является организованный характер трудовой миграции, снимающий некоторые негативные проблемы.

К другим мирохозяйственным факторам, мотивирующим Китай к более тесному сотрудничеству с РФ (в том числе в транспортной области), можно отнести быстро растущую роль Европы для хозяйства КНР. Это явление связано в последние годы с ослаблением экономики США и американской валюты, значительными успехами, достигнутыми Китаем в освоении рынков западной и восточной Европы, а также стран СНГ.

Стимулируют развитие связей с Россией и другие внутренние факторы, а также растущая открытость двух стран по отношению друг к другу, инерция диалога, набранная в 2006-2007 гг. в ходе проведения Года России в Китае и Года Китая в России. В частности, все более важной областью двустороннего сотрудничества становится туризм. В 2007 г. число российских туристов, побывавших в Китае, превысило 3 млн. человек (третье место после Республики Корея и Японии), увеличившись на 25% по сравнению с предыдущим годом (общее увеличение числа иностранных туристов в КНР составило в 2007 г. 5,5%).

В 2007 г. 40,9 миллионов китайцев выезжали за границу с туристическими целями, что на 18,6% превышает показатели 2006 г. Свыше 50% китайских туристов, выезжавших за рубеж, побывали в странах Юго-Восточной Азии, 30% – в Японии и Республике Корея, 20% – в странах Европы, Океании и Южной Америки. В 2007 г. количество китайских граждан, посетивших Россию с туристическими целями, составило 737 тыс. человек, что лишь на 2,5% больше, чем в 2006 г. Одна из причин – слабое развитие этого бизнеса в России, дороговизна, незначительное присутствие российских туристических компаний в Китае.

В самом Китае в этой сфере происходит изменение главных инвестиционных направлений: традиционные сферы инвестирования – транспорт, гостиничный бизнес и организацию турпоездок заменяют новые отрасли, ориентированные на внутренний туризм: строительство туристических поселков-центров, экологический, сельский и «красный» туризм, а также оказание помощи бедным районам путем развития данной отрасли.

Расширение китайской туристической индустрии на районы Сибири и Дальнего Востока выглядит вполне реалистичным проектом и может быть дополнительным стимулом к развитию слаборазвитой инфраструктуры зауральской России.

В новом веке торгово-экономические связи России и Китая развивались темпами, существенно превышавшими динамику их внешней торговли в целом. Однако расширение российского экспорта во многом носило экстенсивный характер, а по структуре и разнообразию форм экономического диалога с КНР наша страна существенно уступает многим другим государствам. Тезис об отставании российско-китайского взаимодействия в экономической сфере от прогресса, достигнутого в политической области, справедлив, по-видимому, в том, что качественные параметры двустороннего сотрудничества оставляют желать лучшего.

Вместе с тем такое положение является закономерным следствием общих проблем, с которыми российская экономика столкнулась в конце ХХ – начале XXI вв. Одна из этих проблем – убывающая конкурентоспособность обрабатывающей промышленности, низкий внутренний спрос на инновации, слабый внедренческий потенциал. В какой-то мере негативное влияние этих факторов может быть смягчено за счет сотрудничества с КНР.

Несмотря на относительно скромное место России во внешнеэкономических связях Китая, наша страна, несомненно, представляет растущий интерес для Пекина. В настоящее время сложился исторически беспрецедентный набор благоприятных факторов для полноценного развития российско-китайского экономического сотрудничества. Это находит отражение и в общественном мнении: свыше 80% опрошенных в КНР считают отношения с Россией очень хорошими. В свою очередь, россияне однозначно отдают Китаю пальму первенства среди дружественных государств.

Российско-китайские торгово-экономические связи – многоярусное сооружение. «Наверху» можно увидеть крупные контракты, предусматривающие строительство технически сложных объектов и долгосрочные поставки стратегически важных товаров. Однако на «среднем этаже» хорошо видна диспропорция между потенциалом участников, определяющая весьма пассивную роль российской стороны. Примерно то же и на «нижнем» ярусе, представленном приграничной торговлей.

Масштабное и долгосрочное сотрудничество с привлечением крупнейших «игроков» с обеих сторон, по-видимому, является очевидным шагом к повышению качества диалога. Энергетика, транспорт, сельское и лесное хозяйство выступают здесь естественными сферами приложения не только коммерческих интересов, но и стратегических разработок. В этих областях в связи с быстро меняющейся ситуацией в мировой экономике нужны постоянные комплексные исследования, в том числе совместные.

Важным вопросом российско-китайской торговли на среднесрочную перспективу можно считать проблему трубопроводных поставок нефти и природного газа. Китайские эксперты не устают подчеркивать заинтересованность в определенности по этому вопросу. Хотя китайский ТЭК ориентируется, главным образом, на самообеспечение, спрос на углеводороды в Китае будет расти, и этот рынок сбыта представляется одним из самых перспективных. Своевременное и откровенное обсуждение с китайской стороной возникающих проблем – лучшая гарантия успеха трудных переговоров.

В отличие от сотрудничества в энергетической области, предметом которого являются поставки в КНР невозобновляемых ресурсов, кооперация в сфере агропроизводства выглядит особенно привлекательной. Она может быть дополнена программами строительства современного сельского жилья, инфраструктуры, производства стройматериалов, туризма и т.п.

Перспективно и сотрудничество в финансовой сфере, в том числе в рамках ШОС. Банки – члены Межбанковского объединения (МБО) финансируют создание транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай», строительство Мойнакской ГЭС (Казахстан), Мубарекского газоперерабатывающего завода (Узбекистан) и ряд других проектов. В рамках МБО Китай уже подписал контракты о кредитах на сумму более 800 млн. долларов. Кроме того, правительством КНР выделены средства на реализацию целевых проектов в странах ШОС в размере 2 млрд. долларов. По состоянию на сентябрь 2007 г. общий объем инвестиций китайских предприятий в страны ШОС составлял около 9 млрд. долларов, главным образом в нефтегазовой отрасли, а также в сферах транспорта, телекоммуникаций, электроэнергетики, химической промышленности, производства строительных материалов и сельского хозяйства.

Александр САЛИЦКИЙ
Источник: "Фонд Стратегической Культуры"

---

К ВИЗИТУ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА В КИТАЙ

ПЕКИН, 21 мая. /ИТАР-ТАСС/. Четырех общих целей ожидается достичь в ходе предстоящего в конце мая визита России Дмитрия Медведева в Китай. Об этом, сообщило агентство Синьхуа, заявил во вторник помощник главы МИД КНР Ли Хуэй на пресс-брифинге в Пекине.

По его словам, эти четыре цели включают установление хороших рабочих связей и личной дружбы между новым руководством России и китайскими руководителями во имя обеспечения продолжительного, здорового и углубленного развития стратегического взаимодействия и партнерства двух стран на высоком уровне; на основе совместных усилий определение целей и направлений дальнейшего развития двусторонних отношений; неуклонное усиление политического взаимодоверия и оказание друг другу твердой поддержки в важных вопросах, затрагивающих суверенитет, безопасность, территориальную целостность и развитие каждой из стран; углубление прагматического сотрудничества.

Ли Хуэй отметил, что всего лишь спустя полмесяца после приведения к присяге президент Дмитрий Медведев выбрал Китай в качестве первой страны вне СНГ для визита. Это "демонстрирует серьезное внимание его лично и российского правительства к отношениям с Китаем, демонстрирует высокий уровень, специфику, прочность и стратегический характер взаимодействия и партнерства двух стран", подчеркнул дипломат.

Ли Хуэй сказал, что в программе предстоящего визита Д. Медведева – переговоры с председателем КНР Ху Цзиньтао в расширенном и узком составе и совместная встреча с журналистами. Президент России также встретится с председателем ПК ВСНП У Банго, премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао и председателем ВК НПКСК Цзя Цинлинем. Более того, Д. Медведев выступит перед студентами Пекинского университета.

Ли Хуэй подчеркнул, что развитие долгосрочных и стабильных связей добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между Китаем и Россией весьма значимо для содействия развитию и процветанию каждой из стран и защиты мира и стабильности на планете. В этой связи он выразил готовность Китая вместе с Россией к усилению политического взаимодоверия, углублению прагматического сотрудничества, укреплению стратегического взаимодействия, чтобы содействовать постоянному повышению уровня двусторонних отношений стратегического взаимодействия и партнерства.

* * *

Усиление гуманитарного обмена и сотрудничества будет в центре внимания переговоров президента России Дмитрия Медведева с руководством Китая. Об этом, сообщило агентство Синьхуа, заявил во вторник посол РФ в Китае Сергей Разов на пресс-конференции в МИД КНР, посвященной предстоящему 23-24 мая визиту в Китай президента России Дмитрия Медведева.

С. Разов напомнил о взаимном проведении Россией и Китаем национальных годов в 2006 и 2007 гг., в рамках которых стороны организовали более 500 мероприятий. По общим оценкам сторон, они углубили взаимопонимание двух стран.

Посол отметил, что стороны считают хорошим опыт взаимного проведения национальных годов, поэтому выбрали часть проектов, пользующихся большой популярностью среди народов двух стран, для превращения их в регулярный механизм. По его словам, обе страны уже подготовили проекты соответствующего документа, чтобы закрепить этот механизм в письменной форме. Более того, с учетом большого внимания сторон к изучению и распространению языка друг друга в своей стране было принято решение организовать в 2009 году Год русского языка в Китае, в 2010 году – Год китайского языка в России.

С.Разов выразил уверенность, что предстоящие мероприятия будут содействовать расширению гуманитарного обмена, культурных контактов и молодежного обмена между Россией и Китаем.

* * *

Россия и Китай продолжат военно-техническое сотрудничество и будут искать новые формы взаимодействия в этой области. Об этом заявил посол РФ в Китае Сергей Разов на пресс-конференции в МИД КНР, посвященной предстоящему визиту в Китай президента России Дмитрия Медведева.

"Китай – наш давний партнер в области военного и военно-технического сотрудничества, оно является неотъемлемой частью нашего стратегического партнерства", – сказал Разов. В то же время он уточнил, что "сейчас есть необходимость уделять больше внимания послепродажному обслуживанию и модернизации ранее поставленной техники".

"Россия имеет хорошие предложения и намерена изыскивать новые формы сотрудничества, которые учитывали бы экономические интересы России и качественный уровень российского ВПК", – сказал посол. Он уточнил, что в составе делегации будут руководители российского ведомства по военно- техническому сотрудничеству с зарубежными странами, которые смогут продолжить при необходимости переговоры в этой области.

"Военное сотрудничество также будет продолжено, обмены в этой сфере продолжаются на устойчивой плановой основе", – сказал посол.

* * *

Никаких документов, касающихся сооружения российско-китайского нефтепровода, в ходе предстоящего визита президента РФ Дмитрия Медведева здесь подписано не будет. Об этом сообщил на пресс-конференции в МИД КНР посол России Сергей Разов.

В то же время он отметил, что готовится документ в области ядерной энергетики. "Это одно из перспективных направлений нашего сотрудничества", – сказал дипломат. "Существует позитивный опыт сооружения двух блоков на Тяньваньской АЭС, есть хорошие перспективы продолжения сотрудничества, в том числе по строительству 3-го и 4-го блоков. Есть также и ряд других проектов, по одному из которых, возможно, будет подписано соглашение", – отметил Разов.

Что касается нефтепровода, то, по словам посла, "каких-либо документов подписывать не планируется, ибо работа в этой области идет в плановом режиме, также, как и в плановом режиме идут поставки углеводородов по железной дороге".


Источник: "Пульс планеты"