Лента: Политика

Попробуем оценить перспективы социально-экономического развития Китая, в том числе с точки зрения интересов России, обратив особое внимание на современную внешнеэкономическую политику КНР на российском направлении.

Главная задача, поставленная на одиннадцатую пятилетку XVII съездом КПК, выражена предельно четко: повышать долю потребления населения в ВВП. Подтвержден этот императив и в докладе Вэнь Цзябао первой сессии ВСНП одиннадцатого созыва. Решение задачи требует и сдвигов в психологии населения, и куда более энергичной социальной политики в нынешней и двенадцатой пятилетке.

Расширение внутреннего спроса в качестве главной цели в какой-то мере противопоставлено в докладе Ху Цзиньтао практиковавшейся ранее опоре на рост внутренних капиталовложений, экспорта и привлечение иностранных инвестиций. Это вполне назревший переход. В КНР уже несколько лет принимаются меры к некоторому ограничению внешнеэкономической экспансии (вводятся, например, экспортные пошлины на отдельные позиции, слишком чувствительные для зарубежных производителей, а также энергоемкую продукцию, сокращаются нормативы возврата НДС при экспорте ряда товаров). Прошлогодняя (март 2007 г.) сессия ВСНП уравняла налоги на иностранных и местных производителей (ранее зарубежные инвесторы пользовались льготами). Конечно, в Китае не отказываются от внешнеэкономической экспансии и привлечения иностранного капитала. Однако теперь, во-первых, в экспортной политике акцент делается на качественные характеристики (в том числе продвижение на мировой рынок собственных торговых марок и транснациональных компаний, а также экспорт услуг[1]), а во-вторых, выдвинута задача постепенного достижения сбалансированности внешних платежей.

Определенное позитивное воздействие на темпы промышленного роста в Китае может оказать возобновившаяся модернизация в странах ШОС, восстановление и развитие в них транспортной инфраструктуры и энергетики. Масштабное инвестиционно-экономическое сотрудничество России, Китая и стран Центральной Азии, имеющее прочную долгосрочную основу, развивалось в 2007 г. ускоренными темпами.

Заметным явлением в территориальной структуре китайской внешней торговли в 2007 г. стал очень динамичный рост экспорта из регионов, непосредственно граничащих с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. Так, при среднем по Китаю приросте экспорта на 25.7% увеличение вывоза из провинции Хэйлунцзян составило 46.3%, в абсолютном измерении этот показатель превысил 11.5 млрд. долл. Еще выше был прирост экспорта Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) – 61.7% (объем достиг 10.2 млрд. долл.). Автономный район Внутренняя Монголия (АРВМ) увеличил вывоз на 36.1% – до 2.7 млрд. долл., провинция Цзилинь – на 27.6% (до 3.3 млрд. долл.)[2]. Очень высокими темпами растут поставки из КНР машин и оборудования, стали и проката, а также стройматериалов, включая цемент.

Активизируется вывоз капитала из Китая в другие страны ШОС. КНР, как известно, сама является одним из крупнейших получателей прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Их кумулятивный объем на конец 2006 г. составил свыше 540 млрд. долл., а приток в 2007 г. – около 75 млрд. долл. Но эта страна обладает и богатым опытом инвестирования в других государствах. Он накоплен в ходе реализации программ помощи развивающимся странам, начатым еще в 50-е годы ХХ в., и подрядного строительства за рубежом.

Стремительный рост валютных резервов КНР (их годовой прирост в 2007 г. превысил 400 млрд. долл. против 250 млрд. долл. годом ранее) обостряет необходимость масштабного вывоза капитала, поиска новых сфер его приложения. Накопленные валютные резервы Китая, как уже отмечалось, превысили 1.5 трлн. долл. в конце 2007 г.

Начатая в первые годы нового столетия программа активизации зарубежных капиталовложений ориентировалась, главным образом, на прямые инвестиции. По состоянию на конец 2006 г., накопленные ПИИ КНР в 172 странах и территориях превысили 90 млрд. долл.[3] Около 5 тыс. китайских компаний открыли к этому времени за рубежом свыше 10 тыс. предприятий. В основном они работают в сфере горнодобывающей промышленности, деловых услуг, финансов, оптовой и розничной торговли. В 2007 г. объем реализованных прямых зарубежных инвестиций увеличился еще на 19 млрд. долл. (в 8 раз больше, чем в 2002 г.), а число предприятий с участием китайского капитала выросло до 12 тыс.

В последнее время КНР активно приобретает и ценные бумаги других государств. Чистые портфельные инвестиции за рубеж составили в 2005 г. 5 млрд. долл. В 2006 г. годовой прирост возрос до 68 млрд. долл. Накопленное положительное сальдо по портфельным инвестициям на конец 2006 г. превысило 100 млрд. долл. В первом полугодии 2007 г. по неполным данным прибавилось еще 5 млрд. долл. Новые крупные приобретения произошли и ожидаются в 2008 г.: эта работа теперь координируется специальной государственной корпорацией.

По-видимому, представленные показатели не в полной мере отражают реально контролируемые Китаем активы. Немалая их часть приобретается через контролируемые Пекином гонконгские компании.

Внешний долг Китая в конце 2007 г. примерно равнялся задолженности зарубежных заемщиков перед этой страной. КНР теперь – крупнейший кредитор мировой экономики.

Зарубежная инвестиционная политика КНР характеризуется рядом особенностей, если сравнивать ее с практикой ТНК развитых стран. Во-первых, для крупных инвесторов из КНР, которые обычно представлены государственными компаниями, важны не только (не столько) показатели финансовой эффективности. Не меньшее значение имеют системные интересы китайского хозяйства, долгосрочные цели обеспечения его необходимыми ресурсами, в том числе углеводородным и прочим сырьем, включая железную руду, зерно, уголь и т.д. Во-вторых, немалую роль играют и внешнеполитические мотивы, среди которых можно указать на приоритетность тесных и дружественных отношений с соседними государствами, в том числе членами ШОС. В-третьих, инвесторы из КНР больше тяготеют к реальной экономике и новому строительству.

Существенное значение имеют и интересы сбалансированного регионального развития. Западные районы КНР, отсталые в сравнении с восточными провинциями, пользуются в последние годы преференциальным подходом, здесь осуществляются крупные инвестиционные проекты. В 2007 г. прирост капиталовложений в данном регионе составил почти 30%. Соответственно, растут и инвестиции в международные проекты с участием соседних стран, в том числе в сфере инфраструктуры.

Инвестиционное сотрудничество Китая со странами ШОС, Туркменистаном и Азербайджаном, на наш взгляд, находится еще на ранней стадии (накопленный объем инвестиций КНР в странах ШОС оценивается примерно в 8 млрд. долл.). Его неразвитость объясняется разными причинами: опозданием Китая к «разделу пирога» в 90-е годы, практическим отсутствием в этих странах китайской диаспоры, недостаточными знаниями друг о друге, политическими предрассудками, слабым развитием транспортной инфраструктуры, тяжелым экономическим положением отдельных стран и т.п.

Однако «разогретый» строительно-инвестиционный и машиностроительный комплекс Китая – это реальная сила, сопоставимая с масштабом инфраструктурных и модернизационных задач, стоящих перед другими государствами Евразии. Проблема экономического сотрудничества в двусторонних или многосторонних рамках (ШОС) во многом сводится к поиску взаимовыгодных форм, в полной мере учитывающих новую ситуацию в мировом хозяйстве. Здесь могут быть нестандартные решения, позволяющие более полно использовать нынешний потенциал Китая и его потребности (например, создание единой энергосистемы стран ШОС, центральноазиатского рынка углеводородов, превентивные коллективные валютно-стабилизационные меры и т.п.). Прекрасные шансы на будущее имеет сотрудничество в научно-технической области. Расходы на развитие НИОКР в Китае поднялись со 128.8 млрд. юаней в 2002 г. до 366.4 млрд. юаней в 2007 г., что повысило их долю в ВВП с 1.07 до 1.49 процента.

Приток ПИИ из КНР в экономику РФ в последние три года ежегодно удваивается. Осенью 2006 г. было подписано межправительственное соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений. К концу 2006 г. было заключено 27 инвестиционных соглашений на сумму свыше 3.3. млрд. долл. Крупнейшими инвестиционными проектами с участием китайского капитала в России являются многофункциональный комплекс «Балтийская жемчужина» в Санкт-Петербурге, два целлюлозно-бумажных комбината: в Читинской области и Хабаровском крае. Важной площадкой инвестиционного сотрудничества станет Владивосток, в котором намечено проведение саммита АТЭС в 2012 г. Начато совместное освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд (Тува). В 2007 г. китайская сторона выразила готовность инвестировать в переработку рыбы и морепродуктов на территории Дальнего Востока. В апреле 2007 г. «Роснефть» и «Синопек» заключили акционерное и операционное соглашение по разведке и освоению Венинского блока месторождений на шельфе острова Сахалин. Ресурсы нефти Венинского блока оцениваются в 169.4 млн. т, природного газа – в 258.1 млрд. куб. м.

В ходе визита в Россию премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао состоялись учредительное собрание российско-китайской палаты по торговле машинотехнической и инновационной продукцией, а также второй российско-китайский экономический форум на высшем уровне (6 ноября 2007 г.), в работе которого участвовали более тысячи крупнейших бизнесменов России и Китая. На форуме были подписаны соглашения на общую сумму 1.3 млрд. долл. До этого, 20 сентября, в Сочи прошел четвертый российско-китайский инвестиционный форум, в рамках которого были заключены контракты на сумму свыше 1.1 млрд. долл.[4]

Главы правительств России и КНР будут лично отвечать за подготовку плана действий на 2009-2012 гг. по реализации Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между двумя странами, подписанного в июле 2001 г. Об этом заявил премьер-министр РФ В.Зубков, открывая двенадцатую регулярную встречу глав правительств двух стран. По итогам этой двенадцатой встречи сформулирована готовность Китая расширить импорт российской машиностроительной продукции, углубить сотрудничество между приграничными районами в области переработки древесины, а также усилить инфраструктурный и инвестиционный компонент кооперации.

КНР проводит последовательную стратегию расширения и углубления кооперации в рамках ШОС[5]. Заметно желание Пекина усилить в деятельности организации финансово-экономический, научно-технический и культурно-гуманитарный компоненты. На шестом заседании Совета глав правительств стран ШОС в Ташкенте (ноябрь 2007 г., проводится ежегодно) премьер КНР предложил ускорить работу по разработке соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, а также многостороннего соглашения о защите инвестиций и взаимном инвестировании. Сотрудничество в области сельского хозяйства и новых технологий, по мнению Вэнь Цзябао, также должно быть интенсифицировано. Китай выразил готовность к финансовой поддержке многосторонних и двусторонних проектов на транспорте, в энергетике и коммуникациях с привлечением к сотрудничеству Афганистана и Туркменистана. Туризм и образование – еще одна перспективная сфера кооперации.

Очевидны выгоды частичной переброски поставок энергоносителей из стран ШОС на Восток: давление на продавцов со стороны консолидирующихся европейских потребителей и транзитных стран, а также программы сокращения потребления обычных видов топлива в ЕС создают очень жесткий рынок. В Восточной Азии ситуация более благоприятна, в том числе по причине устойчиво растущего спроса на углеводороды в Китае.

Инвестиционный потенциал Китая включает относительно дешевые строительно-инженерные услуги практически во всех видах транспорта, энергетики и коммуникаций. Быстро прогрессирует энергетическое и транспортное машиностроение страны[6].

Железнодорожный транспорт, на который приходится значительная часть торговли внутри ШОС, занимает скромное место в непосредственных перевозках внешнеторговых грузов КНР. На него приходится около 3% товарооборота по массовым грузам и менее 0.5% по контейнерным перевозкам. Последние могут быть многократно увеличены. Известно, что немалая часть китайских товаров попадает на российский рынок через европейские страны[7].

В начале января 2008 г. представители России, Китая, Монголии, Белоруссии, Польши и Германии подписали в Пекине базовый договор о регулярных транспортных перевозках грузов по железным дорогам этих стран. Этот маршрут перспективен для логистических компаний Евразии. Доставка грузов из КНР в Европу или обратно морским путем занимает минимум месяц, а по Транссибирской магистрали – две недели. Ниже и страховые расходы.

С этим транспортным коридором может быть состыкована Прикаспийская железная дорога, которая будет проложена из Ирана через территорию Туркмении и Казахстана в Россию и свяжет иранские порты на берегу Персидского залива с российской железнодорожной сетью и портами на берегу Балтийского, Баренцева и Белого морей.

Железная дорога Ляньюньган (пров. Цзянсу) – Роттердам, проходящая через СУАР и Казахстан, представляется КНР не менее важной. Эта магистраль способствует дальнейшей интеграции внутреннего рынка страны. В Сианьской декларации (ноябрь 2007 г.), принятой Евразийским экономическим форумом (будет проводиться в Сиане раз в два года), развитие экономики и туризма вдоль этой трассы рассматривается как вторая по актуальности задача после региональной энергетической безопасности. При этом в Китае считают Транссиб и эту трассу взаимодополняющими.

На территории стран ШОС формируется новый «Шелковый путь», уже включающий протяженный нефтепровод, автодорожную и железнодорожные магистрали. В 2006-2007 гг. введены в эксплуатацию Цинхай-Тибетская железная дорога, государственная автотрасса Ляньюньган – Хоргос, автомагистраль, соединяющая Китай и Таджикистан, началась прокладка автодороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан, подписаны контракты о строительстве или реконструкции автострад Таджикистан – Кыргызстан и Таджикистан – Узбекистан, обсуждалась возможность прокладки железной дороги, пересекающей территорию Казахстана с запада на восток, а также железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан.

Дальнейшее развитие «Шелкового пути», по мнению китайских ученых, может означать и «возвращение в Евразию речной экономики» и дать мощный импульс внутриконтинентальному водному транспорту. Здесь очевидна потенциальная роль России.

Среди конкретных проектов, интересующих КНР, железнодорожная ветка Дуннин (пров. Хэйлунцзян) – Уссурийск, строительство моста через Амур (Хэйхэ – Благовещенск)[8], перехода Логухэ (запад пров. Хэйлунцзян) – Покровка (Читинская обл.).

Крупные планы железнодорожного строительства после приобретения южно-якутских месторождений каменного угля имеет компания «Мечел».

В январе-ноябре 2007 г. продолжалась работа в рамках ШОС по проектам в сфере транспорта. В их число входили синхронное осуществление строительства автомобильных дорог Волгоград – Астрахань – Атырау – Бейнеу – Кунград и Актау – Бейнеу – Кунград в составе международного транспортного коридора (МТК) Е-40 с сооружением моста через реку Кигач, а также развитие транспортного маршрута Ош – Сарыташ – Иркештам – Кашгар и Братство – Душанбе – Джиргаталь – Карамык – Иркештам – Кашгар со строительством в Кашгаре перегрузочного терминала для организации мультимодальных перевозок.

В России пока еще преобладает непонимание того, что в лице Китая мы имеем нового и, по-видимому, первого лидера мировой экономики (ранее лидерство отдельных стран было частью экономического господства Запада, несколько особняком стояли СССР и Япония). С падением валютно-кредитной и технологической монополии развитых стран ситуация выглядит таким образом, что именно в отношениях с быстро меняющейся КНР у России есть шанс самоутверждения, которого в отношениях с Западом у нее никогда не было и не будет. Политика в отношении России там соткана из констант предубеждений, назиданий или сознательного «занижения рейтинга», проще говоря, дискриминации в целях ослабления переговорных позиций России. К тому же западный капитал более подвижен в финансово-спекулятивной сфере и вовсе не заинтересован в реконструкции реального сектора России.

Наиболее актуальная для России проблема – координация действий в ходе реализации региональных программ развития, прежде всего программы развития Дальнего Востока и Забайкалья, и планов КНР в деле реконструкции промышленной базы северо-востока страны[9]. Здесь, по-видимому, не обойтись без взаимодействия с планирующими органами Китая, как впрочем, и при многостороннем сотрудничестве в рамках ШОС.

При расширении связей с КНР и государствами ШОС важно помнить, что среди стратегических целей, которые ставили перед собой китайские реформаторы на первоначальном этапе рыночных преобразований и открытой политики, было «использование внешнеэкономических связей для интеграции внутреннего рынка»[10]. Со временем выяснилось, что неизбежные на первом этапе издержки очагового развития хозяйства преодолимы. Схожая задача объективно стоит и перед Россией. Ее решение, естественно, требует ускорения перехода от инерционного к модернизационному сценарию развития. Важно, в частности, использовать сотрудничество с КНР для упрочения связей центра России с Дальним Востоком, возможно, для первоочередного решения в этом регионе острых социальных проблем.

Можно с уверенностью предполагать сохранение высоких темпов экономического роста в Китае в краткосрочной перспективе (2008-2009 гг.) и повышенных (около 7-8%) – вплоть до 2015 г. Это обстоятельство в целом благоприятно для России.

Интенсификация финансового и валютного сотрудничества с Китаем и другими странами ШОС (например, стабилизационные соглашения, регулярные встречи министров финансов или глав центральных банков, создание региональной валюты) в обстановке серьезных сбоев в международной системе может обеспечить крупные стратегические выигрыши для евразийских государств.

Мощный инвестиционный комплекс КНР представляется естественным партнером России в начинающейся модернизации.

Для России актуальна координация планов и действий с КНР в ходе реализации программ развития транспортной инфраструктуры. Однако такая координация будет успешной лишь при ее встраивании в пакет инициатив и согласований, в полной мере учитывающий новую роль Китая в мировой экономике и политике, а также потребности (нынешние и будущие) в импорте, а лучше – совместной переработке древесины, поставках железной руды, угля, возможно, продовольствия. В региональном плане особое значение для России имеет провинция Хэйлунцзян и ее центр Харбин, реально претендующий на роль «столицы Северо-Восточной Азии».


Приложение: КНР – хроника событий 2007 года
(по материалам агентства Синьхуа)

I. Внутренняя ситуация (10 важнейших событий)

1) 16 марта Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) приняло закон, гарантирующий одинаковую защиту общественной и частной собственности.

2) В конце мая из-за загрязнения выбросом зловонных водорослей в третьем по величине пресном озере Тайху была прекращена подача воды более чем миллиону жителей города Уси (пров. Цзянсу).

3) 4 июня КНР первой среди развивающихся стран приняла Национальную программу изменения климата, нацеленную на реструктуризацию экономики, продвижение чистых технологий и снижение выброса парниковых газов.

4) 11 июля Госсовет КНР принял постановление о минимальном прожиточном минимуме в сельской местности, затрагивающее интересы 20 млн. человек.

5) 1 августа на 80-м юбилее Народно-освободительной армии Китая (НОАК) с важной речью выступил Председатель КНР Ху Цзиньтао.

6) В середине октября состоялся XVII съезд КПК, определивший планы страны на будущее. Съезд избрал новые руководящие органы партии.

7) 24 октября был запущен на Луну первый космический корабль, передавший на Землю фотографии обратной стороны земного спутника.

8) 16 декабря Госсовет утвердил новое расписание национальных праздников, добавив три новых традиционных.

9) Сбор зерновых (риса, кукурузы, пшеницы и соевых бобов) превысил 500 млн. т в 2007 году, урожай повышается четвертый год подряд. Богатый урожай лишь частично помог борьбе с инфляцией – повышение цен на продовольствие вызвало увеличение индекса потребительских цен до 6.9% в ноябре 2007 г.

10) Постоянный комитет ВСНП 29 декабря принял решение о конституционном развитии Гонконга, разрешив поправки к методам избрания четвертого главы администрации и выборам в пятый Законодательный совет в 2012 году. Выборы пятого главы администрации в 2017 г. пройдут на основе всеобщего избирательного права.

II. Международная арена (10 важнейших событий)

1). Американские войска понесли в Ираке серьезные потери, обстановка в этой стране продолжает оставаться напряженной.

2) Охлаждение отношений между Россией и США.

3) КНДР закрыла ядерные объекты в Йонбене.

4) ООН направил в район Дарфур смешанные миротворческие войска, в этой зоне достигнуты важные сдвиги.

5) Ипотечный кризис в США привел к потрясениям на мировом финансовом рынке.

6) ЕС принял Лиссабонское соглашение, что частично разрешило конституционный кризис в ЕС.

7) Изменение глобального климата беспокоит весь мир. «Балийская дорожная карта» была принята с большим трудом.

8) Подписание Устава АСЕАН ускорило процесс региональной интеграции.

9) В результате комплексного влияния различных факторов цена на нефть на международном рынке оставалась на высоком уровне.

10) В США прошла международная конференция по Среднему Востоку, с большим трудом возобновлен палестино-израильский мирный процесс.

III. Китайско-российские отношения (10 важнейших событий)

1) 4 марта. Открытие Китайского информационного центра в Москве.

2) 26 марта. В Кремлевском дворце в Москве прошла церемония открытия Года Китая в России. На ней выступили Председатель КНР Ху Цзиньтао и Президент РФ Владимир Путин.

3) 26-28 марта. Визит Председателя КНР Ху Цзиньтао в РФ по приглашению Президента России Владимира Путина. После переговоров главы двух государств подписали «Китайско-российское совместное заявление».

4) 25 мая. Старт автопробега «Маршрут китайско-российской дружбы» по территории Китая. Журналисты провели в пути 32 дня.

5) 27 марта. Открытие Китайской национальной выставки в Москве. На церемонии открытия присутствовали Председатель КНР Ху Цзиньтао и Президент России Владимир Путин.

6) 9 июня. Торжественное завершение строительства делового центра «Балтийская жемчужина» в Санкт-Петербурге. «Балтийская жемчужина» стала крупнейшим инвестиционным проектом Китая в России.

7) Август-сентябрь. Совместная китайско-российская операция по спасению шести российских спортсменов, пропавших в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая во время сплава по горной реке.

8) 17 августа. Совместные антитеррористические учения стран-участниц ШОС «Мирная миссия – 2007». За ходом учений наблюдали Ху Цзиньтао и Владимир Путин.

9) 6 ноября. Второй китайско-российский экономический форум на высшем уровне. В церемонии открытия приняли участие премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао и Премьер-министр РФ Виктор Зубков.

10) 6 ноября. Церемония закрытия Года Китая в России в Государственном кремлевском дворце в Москве. На ней присутствовали премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао и Премьер-министр РФ Виктор Зубков.


Источник: "Фонд Стратегической Культуры"

_______________________

1 В первом полугодии 2007 г. экспорт услуг из КНР составил 56 млрд. долл., импорт – 59 млрд. долл. Дефицит по этому разделу платежного баланса сокращается – в первом полугодии 2006 г. он превышал 7 млрд. долл. Наибольший дефицит зарегистрирован по статьям «транспорт» и «страхование» – 4.8 и 4.3 млрд. долл. соответственно (данные Государственного управления по валютному контролю, safe.gov.cn).

2 Для сравнения приведем округленные данные по экспорту этих регионов в 2000 г. (млрд. долл.): пров. Хэйлунцзян – 2.4 млрд.долл., СУАР – 1.2, АРВМ – 1.1, пров. Цзилинь – 1.5 млрд. долл. В то же время на указанные четыре региона в 2007 г. пришлось чуть более 2% экспорта Китая и менее 2% накопленных иностранных инвестиций. Доля регионов в населении и ВВП КНР существенно выше – около 8%.

3 На конец 2002 г. накопленные инвестиции Китая в 7 тыс. зарубежных предприятий составили 10 млрд. долл.

4 Во время первого российско-китайского инвестиционного форума в Хабаровске летом 2004 г. было одобрено 12 инвестиционных проектов на сумму 690 млн. долл.

5 В августе 2007 г. прошел Бишкекский саммит, на котором был подписан договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В ШОС создана зрелая организационная структура, которая будет дополнена Фондом развития. Быстро расширяются внешние контакты: государствами-наблюдателями при ШОС стали Монголия, Пакистан, Иран и Индия, создана контактная группа ШОС – Афганистан, установлены официальные связи с ОДКБ, ООН, АСЕАН, СНГ, ЕврАзЭС и другими международными и региональными организациями.

6 Стоимость строительства 1 км скоростной автотрассы в КНР составляет около 4 млн. долл., фактические сроки строительства дороги протяженностью 500 км – 2–3 года. В 2005 г. в совокупном объеме инвестиций в дорожное строительство (около 70 млрд. долл.) на центральный бюджет пришлось 15%, на бюджеты местных правительств – 25%. Еще 10% капиталовложений образуют поступления из специального фонда, формируемого за счет налога на приобретение автомобилей. Примерно 40% обеспечили кредиты банков развития, остальное – частные инвестиции и выпуск ценных бумаг. Стоимость проезда по платным автомагистралям в КНР составляет около 7.5 центов за 1 км для грузовиков и 9.5 центов для легковых автомобилей. Основная часть сборов (почти 60%) после погашения кредитов и расчетов с центральным бюджетом остается у местных правительств, несущих в дальнейшем эксплуатационные расходы.

7 Их таможенная стоимость оценивается в 15 млрд. долл. «Немаловажное значение для дальнейшего поступательного развития российско-китайской торговли имеет расширение и совершенствование транспортной сети. В настоящее время ее узость является сдерживающим фактором», – считает торгпред РФ в КНР С.Цыплаков (ИТАР-ТАСС. 25.12.2007.).

8 В время пребывания в Благовещенске в сентябре 2005 г. Г. Греф скептически оценил этот проект.

9 В частности, к 2010 г. пров. Хэйлунцзян (помимо традиционной специализации в нефтедобыче и нефтехимии) станет самой крупной в КНР базой производства энергетического оборудования и крупнейшим производителем железнодорожных вагонов, которые частично будут экспортироваться. Производимое тяжелое оборудование позволит сократить импортные закупки. Предполагается нарастить мощности таких новых отраслей, как электроника, информатика, биотехнология, фармацевтика и промышленность новых материалов. Предстоит дополнительно ввести мощности по переработке сельскохозяйственной продукции, расширить сферу услуг, включая туризм.

10 Постановление ЦК КПК относительно реформы хозяйственной системы. Пекин. 1984. С. 37. Заметим, что в России пока поступают противоположным образом. В январе 2007 г. железнодорожные тарифы на внутрироссийские перевозки были повышены (на 10.9%), а на экспортно-импортные (через погранпереходы) – не менялись