Лента: Политика

В столице Литвы 7-8 февраля состоялась неформальная встреча глав оборонных ведомств стран НАТО, проходившая под председательством генерального секретаря альянса Яапа де Хоопа Схеффера.

В течение двух дней участники форума в дискуссионном формате без принятия конкретных решений рассмотрели широкий круг вопросов – от стратегических до практических. Наряду с министрами обороны государств-членов и партнеров альянса в форуме участвовали представители влиятельных международных организаций /ООН, Еврокомиссии, Всемирного банка/. Встреча рассматривалась Североатлантическим блоком как "важнейший этап на пути к Бухаресту", где в апреле состоится саммит глав государств и правительств НАТО и по вильнюсским наработкам ожидается подписание ряда важных документов.

Одной из ключевых тем в Вильнюсе стала ситуация в Афганистане, по которой мнения участников разошлись, так как далеко не все члены НАТО поддерживают идею увеличения военного контингента альянса в этой стране. Расхождение во взглядах на эту проблему между партнерами стало очевидным еще до Вильнюса. Канада, в частности, контингент которой находится в одном из проблемных регионов на юге Афганистана – в Кандагаре – пригрозила вывести войска, если союзники не увеличат свое присутствие в этой части Афганистана.

Ряд крупных стран НАТО включая ФРГ, Францию и Италию, военнослужащие которых действуют в более спокойных провинциях, однако предоставляют контингенты для оказания поддержки солдатам Великобритании, Канады, США, Нидерландов и Дании, действующим в наиболее опасных южных провинциях, крайне неохотно. Еще в январе министр обороны США Роберт Гейтс разослал открытые письма руководству стран НАТО с призывом выделить большее число военнослужащих для операции в Афганистане, особенно на юге страны.

Генсек НАТО призвал тогда вести эту дискуссию "менее публично" и без "обвинительных модальностей". В интервью литовскому телевидению перед отбытием на встречу в Вильнюс Схеффер заявил, что попросил членов блока воздержаться от публичной критики друг друга. Он охарактеризовал как "неприемлемую и не идущую на пользу дела" ситуацию, когда одни страны начинают критиковать других "за пассивность". "Вильнюс не станет тем местом, где за "круглым столом" мы будем распределять вооруженные силы, сколько дать самолетов, солдат и т.п. Это не может быть публичным процессом", – подчеркнул он.

В столице Литвы дискуссия приобрела однако еще большую остроту и открытый характер. По прибытии на неформальную встречу Гейтс заявил, что альянс из 26 государств "разделился на две части", одна из которых готова "сражаться и умирать за свободу народов", а другая нет. Глава Пентагона заверил, что не считает, что операция НАТО в Афганистане рискует потерпеть неудачу. Выведя спор в плоскость компромисса, Схеффер относительно ситуации в Афганистане говорил об "осторожном оптимизме", о том, что членам альянса необходимо глубже осознать тот факт, что ответственность и риск между ними должны быть поделены поровну. "Альянс остается един", заявил Схеффер в ответ Гейтсу, и все союзники готовы выполнять свою миссию в Афганистане и Косово. В дополнение к этому генсек альянса указал Кабулу, что положение в стране во многом зависит от руководства Афганистана во главе с президентом Хамидом Карзаем. "Нельзя возлагать на НАТО решение всех проблем. В Афганистане есть свое правительство, президент, очень многое зависит от их усилий, – отметил Схеффер.– У всех здесь коллективная ответственность".

Острота дискуссии по Афганистану, вызвавшая среди недавних новичков альянса тревогу по поводу "возможного раскола НАТО", была, кстати, смягчена обсуждением ситуации в Косово. НАТО намерено увеличить свое военное присутствие в Косово, заявил Схеффер. Оппонентов этому намерению среди представителей альянса в Вильнюсе не было. "Косово ждут большие перемены, и мы должны усилить там свои позиции", – аргументировал планы наращивания военного присутствия генсек. Он отметил, что силы НАТО должны быть достаточными для того, чтобы "преградить путь любым беспорядкам". "НАТО не стремится играть в Косово главную роль, однако мы обязаны обеспечить безопасность, – заявил Схеффер. – Мы должны защищать и большинство, и меньшинство, быстро и решительно действуя против любого, кто попытается дестабилизировать ситуацию".

Первой о готовности увеличить свой воинский контингент в Косово сообщила Украина устами находившегося в Вильнюсе главы военного ведомства Юрия Еханурова. Он принял участие в заседании Комиссии Украина – НАТО. Серьезные усилия, которые Киев предпринимает для приема в альянс, не остались незамеченными, отметил после заседания Схеффер. Украина – единственный партнер НАТО, который принимает участие во всех миссиях альянса. Схеффер назвал это "значительным фактом". Этими комплиментами были однако исчерпаны похвалы в адрес Киева, который явно надеялся на конкретизацию возможных сроков одобрения Плана действий по вступлению в НАТО. Как отметил генсек Организации североатлантического договора, существующая ныне ситуация индивидуального партнерства также предоставляет Украине широкие возможности, которые надо активнее использовать.

Уже под занавес вильнюсского саммита президент Литвы Валдас Адамкус попытался актуализировать "украинский вопрос" в ходе двусторонней встречи с министром обороны США Гейтсом. Адамкус отметил, что необходимо посылать "более сильные сигналы людям Украины и Грузии, которые ясно выразили желание принадлежать к международному сообществу, влиться в евроатлантические структуры". В беседе с Гейтсом президент подчеркнул, что Украина единственная страна – партнер, а не член НАТО, которая участвует во всех операциях альянса и "де-факто ведет себя как союзник, принимающий риски и финансовое бремя".

В Вильнюсе глава Пентагона для многих неожиданно заявил о том, что США не планируют создание на территории Польши баз НАТО, где бы дислоцировались американские солдаты. Когда журналисты попросили его прокомментировать сообщения о том, что польское правительство приветствовало бы создание такой базы НАТО, Гейтс ответил: "Я ничего не знаю о таких планах. Единственный американский военный объект, который мы бы хотели развернуть в Польше, – это база ПРО".

Для встречи министров обороны в литовской столице вообще было характерно балансирование между "да" и "нет". Вильнюс надеялся заключить встречу сильной нотой – подписанием соглашения о кибернетической безопасности интернет-сетей и учреждении в Таллине Центра кибернетической безопасности альянса. Сообщалось, что документ об этом "в принципе подготовлен" и, несмотря на неформальность встречи, министры на короткое время соберутся в формальном формате и поставят под ним свои подписи. Этого, однако, так и не произошло.

Страны Балтии получили однако принципиальное заверение в том, что НАТО продолжит коллективную миссию по охране воздушного пространства Литвы, Латвии и Эстонии. Об этом заявил министр обороны Литвы Юозас Олекас. От партнеров по НАТО "получены конкретные обещания", что эта миссия будет продлена и после 2011 года, отметил он. Охрану воздушного пространства стран Балтии, не располагающих для этого необходимой военной техникой, члены альянса по принципу ротации своими истребителями осуществляют с литовской авиабазы Зокняй. Миссия расписана до 2011 года. Страны Балтии просят продлить ее как минимум еще на семь лет. По мнению Схеффера, которое он высказал во время личной беседы с президентом Адамкусом, Литве разумнее не тратиться на приобретение самолетов, а направить эти ресурсы на расширение участия в операциях альянса.

Заключило вильнюсскую встречу заседание Совета Россия – НАТО. Представители альянса выразили сожаление в связи с неприбытием на него в связи с болезнью министра обороны РФ Анатолия Сердюкова. Глава российской делегации первый заместитель министра Александр Колмыков отметил, что РФ заинтересована в расширении сотрудничества с НАТО в вопросах контроля воздушного пространства, борьбы с терроризмом, проведении спасательных операций, а также высказал озабоченность планами размещения в Польше и Чехии элементов американской системы ПРО и по ситуации в Косово, призвав НАТО, предпринимая какие-то действия, "задумываться об их последствиях". Представители альянса подтвердили приглашение президенту России провести заседание Совета Россия – НАТО на высшем уровне в апреле в Бухаресте.

Острые разногласия между партнерами по альянсу вызвали в балтийской республике определенный шок. Показательным стало название дискуссии, которую вне рамок официальной повестки дня встречи, но с привлечением некоторых ее участников, в дни проведения организовал неправительственный Институт демократической политики. "Обеспечит ли НАТО безопасность Литвы и Европы?" – в такой вопросительной форме была заявлена ее тема.

Проведение самого крупного, как подчеркивали местные СМИ, в истории Литвы форума по линии НАТО, обошлось Вильнюсу в без малого 20 млн литов /5,8 млн евро/.


Владимир Иванов, Вильнюс
Источник:"ИТАР-ТАСС"