Лента: Политика

В.И. Месамед

В ночь с 3 на 4 декабря был опубликован сводный отчет разведслужб США (National Intelligence Estimate (NIE) — "Национальная разведывательная оценка"), в котором впервые заявлено о том, что еще в 2003 г. Иран прекратил разработки, связанные с реализацией военного компонента своей ядерной программы. Вместе с тем в докладе отмечено, что Иран продолжает обогащение урана в таких количествах, которые позволят создать ядерные боеголовки к 2010–2015 гг. В документе сделан вывод и о том, что Иран в гораздо меньшей степени заинтересован в разработке ядерного оружия, чем считалось раньше, и гораздо более чувствителен к международному давлению.

Ознакомивший СМИ с докладом разведки советник Дж. Буша по национальной безопасности С. Хадли отметил, что отчет дает почву для надежды на решение иранской ядерной проблемы дипломатическим путем, без силовой акции, на чем настаивала ранее американская администрация. Тем самым, как видно из содержания доклада, США снимают с повестки дня военную опцию в отношении Ирана. Как отметил интернет-сайт Debka.com, разворот Буша на 180 градусов оставляет Израиль один на один с режимом, который открыто грозит стереть эту страну с карты мира.

Израильские оценки доклада спецслужб США по ядерной программе Ирана сводятся к тому, что этот документ вряд ли адекватно отражает положение дел с продвижением Ирана по пути овладения атомным оружием. Поэтому мировое сообщество не должно прекращать усилий по обузданию военного компонента иранской ядерной программы. В течение всего времени, прошедшего после публикации этого документа, израильские СМИ обсуждают его основные положения и выводы. Превалирует мысль о том, что политические круги Израиля разочарованы тем, насколько американские спецслужбы недооценили иранскую ядерную программу. В Иерусалиме рассматривают доклад как однозначный отказ Вашингтона от реализации военной операции против Ирана, которая, по мнению ряда израильских политиков, необходима в том случае, если широкомасштабные экономические санкции мирового сообщества не приведут к желаемым результатам. Популярный обозреватель левоцентристской газеты "Хаарец" Амос Харэль написал в этой связи, что "в последний год в Израиле окрепло убеждение, что американцы сделают за нас черную работу, так как прежде, чем уступить место новому президенту, Дж. Буш сочтет своим наипервейшим моральным долгом избавить Израиль от нависшей над ним ядерной угрозы. Доклад не оставил этой надежде никаких шансов. Теперь Израилю будет гораздо труднее убеждать международную общественность в необходимости военной атаки на Иран"*.

Израильские СМИ предоставили возможность оценить доклад многим действующим политикам. Премьер-министр страны Эхуд Ольмерт узнал о наличии такого доклада еще за неделю до его публикации, находясь на саммите в Анаполисе. По его словам, это ничуть не меняет картину противостояния мирового сообщества и рвущегося к обладанию неконвенциональным оружием Ирана. «Мы должны сделать все возможное, чтобы пресечь такой процесс», — резюмировал глава израильского правительства. Сходная точка зрения высказана и лидером парламентской оппозиции, главой партии Ликуд Биньямином Нетаниягу. "Что бы ни сообщали американские спецслужбы, я убежден в истинности планов Исламской республики Иран выйти на обладание ядерным оружием. Это опасно не только для нас, но и для всего мирового сообщества. Нельзя, подобно простофилям, дать себя обмануть, позволить вооружаться стране, угрожающей всему свободному миру. Разве недостаточно того, что Иран создал первоклассную ракетную технику, способную нести ядерные боеголовки, которые нацелены не только на соседние страны Ближнего Востока, но и на Европу, а в скором времени будут нацелены и на Америку", — заявил он в программе радио "Коль Исраэль".

Ветеран политической жизни Израиля, нынешний президент страны Шимон Перес немедленно после публикации отчета предостерег мировое сообщество от ослабления давления на Иран, если оно не хочет оказаться лицом к лицу с этой исламистской страной, обладающей атомной бомбой. По словам Переса, процитированным 5 декабря информационным порталом Ynet, дистанция от мирных атомных программ до созданных на их основе бомб, несущих угрозу всему живому на Земле, достаточно коротка. Не стоит забывать, подчеркнул Перес, что руководитель страны, стремящейся к обладанию ядерным оружием, регулярно сообщает о своем желании стереть Израиль с карты мира (см. комментарий rodon).

Более жестко отреагировали на доклад американских спецслужб политики правого политического спектра. Так, выходец из бывшего СССР, министр стратегического планирования Израиля Авигдор Либерман обратил внимание на то, что Россия должна максимально содействовать обузданию военного компонента иранской ядерной программы, в частности, отказаться от передачи Ирану ядерного топлива для Буширской АЭС, а также поддержать введение и дальнейшее ужесточение разноплановых санкций против этой страны. Как видно из его интервью газете The Jerusalem Post, Либерман выразил сомнение в достоверности выводов разведки США, подчеркнув, что этот отчет ничего не меняет и следует продолжать и интенсифицировать режим международных санкций в отношении исламистского режима в Иране. По словам Либермана, Иран не только стремится к обладанию ядерным оружием, но и угрожает западной цивилизации, поддерживая ХАМАС, "Исламский джихад", "Хизбаллу" и группировки, атакующие силы НАТО в Ираке и Афганистане. В своем интервью радио "Коль Исраэль" 7 декабря министр стратегического планирования в очередной раз сделал акцент на том, что Иран представляет несомненную опасность для Израиля и вне связи с его ядерной программой. "Постоянно нагнетаемая Ираном враждебность по отношению к Израилю убеждает нас в том, что любое военное усиление этой страны увеличивает уровень исходящих от нее угроз самому существованию еврейского государства", – сказал Либерман.

По-армейски однозначно отреагировал на доклад спецслужб США бывший начальник разведывательного управления Армии обороны Израиля генерал запаса Амос Малка. В тот же день он заявил в интервью, что если все усилия Израиля обратить внимания Запада на серьезность исходящих от Ирана угроз, связанных с потенциально возможным переходом этой страны в клуб обладателей ядерного оружия не увенчаются успехом, Израилю придется в одиночку прибегнуть к решительным действиям. "На карту поставлено само существование Израиля как суверенного государства. Не стоит забывать, что атомный Иран – угроза не только нашей стране, но и всему Ближневосточному региону. Вот почему мы считаем обуздание этой угрозы своей первейшей задачей. За не столь долгую историю существования Израиля, — сказал А. Малка, — у нас уже бывали подобные коллизии, и мы научились успешно их преодолевать".

Без дипломатических реверансов высказался только что назначенный на должность израильский посол в Великобритании Рон Прозор. Он заявил, что у Ирана есть только два варианта: пойти навстречу Западу по вопросу о своей программе обогащения урана либо ожидать, что против него применят военную силу. Будучи до назначения на посольскую должность одним из ведущих израильских экспертов по иранской проблематике, Прозор высказал мнение, что, продолжая обогащение урана, Иран способен к 2009 г. изготовить атомную бомбу.

А что же думают по поводу доклада рядовые граждане Израиля? Примерную картину настроений в израильском обществе дают результаты опросов общественного мнения, публиковавшиеся в последние дни в израильской прессе. Обратимся к одному из них, помещенному 6 декабря в газете "Едиот ахронот". Опрос показал, что большинство респондентов (67%) на вопрос о своем отношении к возможной военной акции против иранских ядерных объектов дали отрицательный ответ. Лишь каждый пятый согласен с таким решением проблемы. Понятно, что жители страны, взвешивая возможность и необходимость силового решения иранской ядерной проблемы, хорошо представляют, какие разрушительные последствия могут сопутствовать военной акции, будь она реализована в Ближневосточном регионе. Именно поэтому большинство респондентов полагаются на всеобъемлющие санкции, к которым будут привлечены все страны, которым дороги мир и безопасность.

Как раз на этом направлении Израиль и намерен действовать в ближайшее время. Глава МИДа страны Ципи Ливни уже обратилась к лидерам европейских государств с призывом ужесточить давление на Иран, чтобы обуздать его ядерную программу. В своей речи 7 декабря в Брюсселе на встрече министров иностранных дел стран — членов НАТО она заявила, что, по данным израильских экспертов, к 2010 г. Иран получит технологии, позволяющие вырабатывать уран-235 в большом количестве. После этого иранские инженеры смогут производить ядерное оружие не только на реакторе, но и на других объектах. Разумеется, такое развитие событий затруднит контроль над реализацией ядерной программы Ирана. Результатом будет то, что мировое сообщество лишится влияния на Тегеран. В Брюсселе Ливни должна встретиться с руководителями НАТО и обсудить предложения о дальнейшем ужесточении санкций экономического и политического характера против Ирана. Ливни полагает, что нельзя аргументировано утверждать, что Иран еще в годы каденции президента Мохаммада Хатами приостановил работы по разработке ядерного оружия. Поэтому доклад разведки США не должен рассматриваться как повод ослабить давление на Иран. Она отметила, что реализуемые санкции уже доказали свою эффективность. Не менее важной представляется совершенная ей накануне поездка в Республику Словению, которая вскоре начнет председательствовать в ЕС на ротационной основе. Выработка единой линии этого интеграционного сообщества необычайно важна в формировании глобальных подходов по отношению к иранской ядерной угрозе.

*Цит. по передаче Рафаэля Рама "Газетный киоск". Радиостанция РЭКА, 8 декабря 2007 г.


Источник: "Институт Ближнего Востока РАН"

---

---

КОММЕНТАРИЙ

Ради объективности надо уточнить, что президент Ирана действительно высказывался в том смысле, что "Израиль, как сионистское государство, исчезнет с политической карты мира". Но при этом в его словах не было того смысла, который придают ему израильские политики, т.е. не было слов о том, что Израиль исчезнет с политической карты мира в результате некой войны, или вообще насильственных действий со стороны Ирана.

В этом смысле слова Ахмадинежада можно сравнить с недавним бахвальством Ольмерта о том, что евреи стерли СССР с политической карты мира. И если Ахмадинежад сделал акцент на сионистском Израиле, то израильский премьер прямо и недвусмысленно говорил о торжестве в честь распада СССР. Но, если подрывная деятельность в отношении других государств – это доблесть, публично отмечаемая на торжественных государственных мероприятях Израиля, то стоит ли так уж возмущаться в отношении подобных же намерений других государств в отношении самого Израиля?

---

Комментарий Алексея Пушкова

На минувшей неделе в Соединенных Штатах был опубликован доклад национальной разведслужбы, который произвел эффект разорвавшейся бомбы — в полном смысле этого слова. Речь идет о том, что на протяжении нескольких лет администрация Буша убеждала и общественное мнение в США, и ООН, и мировое общественное мнение, и руководителей других государств, что Иран движется полным ходом к созданию ядерного оружия. При этом приводились самые разные доказательства – как косвенные (то есть основанные на изучении тех технологий, что разрабатывает Иран, и тех заявлений, которые делает иранское правительство, на сообщениях иранского руководства об успехах в процессе обогащения урана, которые делались в последнее время), так и ссылки на разведывательную информацию, которая якобы указывала на то, что Тегеран готов (по разным оценкам, в срок от 1,5 до 2-3 лет) создать полноценное ядерное оружие.

Буш, Саркози и Блэр зря нагнетали обстановку

И вдруг национальная разведслужба США выступает с докладом, в котором объединены данные целого ряда разведывательных структур (и Агентства национальной безопасности, и Центрального разведывательного управления, и, я так полагаю, разведывательного управления Министерства обороны и т. д.) и говорит о том, что в 2003 году Иран прекратил работы по созданию ядерного оружия. И, конечно, сразу во всем мире это вызвало огромный интерес, потому что с иранским кризисом и с политикой США в отношении Тегерана до сих пор была связана угроза военных действий. Буш не раз говорил о том, что «нам придется выбирать между третьей мировой войной и ядерной бомбой у Ирана». Иными словами, он говорил, что в случае, если у Ирана появится ядерное оружие, то мы нанесем удар по этой стране. Николя Саркози, президент Франции, недавно заявил, что «миру придется выбирать» между бомбардировкой Ирана и наличием у него ядерной бомбы. То есть шли недвусмысленные намеки на то, что США и Запад в целом не допустят появления у Ирана ядерного оружия — даже если для этого потребуются военные действия.

Однако если выходит доклад Национальной разведывательной службы Соединенных Штатов, который говорит о том, что Иран в настоящий момент не создает ядерное оружие, то все это нагнетание обстановки, которым занимались и Буш, и Саркози, и Чейни (вице-президент США), и Бернар Кушнер (министр иностранных дел Франции), и Тони Блэр (в бытность свою премьером), и теперь Гордон Браун (который его заменил на посту премьер-министра Великобритании) — все это нагнетание обстановки вокруг ядерного оружия, которое чуть ли не завтра появится у Ирана, — зависает в воздухе.

Тогда получается, что никаких оснований для кризиса вокруг Ирана нет. Получается, что Джордж Буш не имеет и никаких серьезных оснований для того, чтобы говорить о военном решении иранской проблемы. Потому что если Иран отказался от производства ядерного оружия, то он ничего не нарушает. И даже санкции против Тегерана применять неправомерно, потому что само по себе обогащение урана под контролем МАГАТЭ не является нарушением международного права. Любое государство имеет право развивать мирные ядерные технологии.

И, естественно, этот доклад ставит под сомнение всю политическую линию администрации Буша в отношении Ирана за последние несколько лет, а также тех сил, которые поддерживали администрацию Буша в Западной Европе.

Буш-старший лишает Буша-младшего оснований для войны против Ирана

В связи с этим возник целый ряд вопросов. Вопрос первый: почему вдруг появляется доклад, который прямо противоположен тому, что говорила администрация до сих пор? Потому что в 2005 году был тоже доклад разведслужб Соединенных Штатов, который гласил, что Иран создает атомное оружие.

Есть по этому поводу две версии. Первая состоит в том, что отец Буша-младшего — Буш-старший, очень обеспокоенный тем, что его сын втянет Америку еще в одну военную авантюру вслед за иракской, приложил усилия для создания команды аналитиков из официальных структур, которые объективно проанализировали ситуацию с так называемой иранской ядерной бомбой.

По этой версии, Буш-старший хотел лишить своего сына и его наиболее агрессивных, наиболее оголтелых советников оснований для втягивания Америки в войну против Ирана. И в этом Буша-старшего поддержали многие представители американской политической элиты и, кстати, из Республиканской партии, которые были близки к нему в годы президентства и которые сохранили достаточно большое влияние в американской политической системе. Такие люди, как, например, Брент Скаукрофт, который был помощников Рейгана, а потом Буша по национальной безопасности.

Версия вторая говорит о том, что Буш не решается пойти на войну против Ирана – и ему самому нужно было основание, чтобы как бы уйти от этого военного сценария, которым он все время размахивал сам. То есть если вы угрожаете другому государству, а потом вдруг понимаете, что вы не можете на него идти войной (ну, потому что страна не поддержит, у вас не то состояние вооруженных сил, генералитет против и т. д.), то вы вполне можете заказать такой доклад, который вашу же стратегию лишит оснований. И вы тогда скажете: «Ах, вот так ситуация обстоит? Ну тогда это меняет дело! Тогда мы не будем воевать!»

Это как бы выход для Джорджа Буша-младшего. Это доклад, который позволяет ему спокойно, не теряя лица (что очень важно), отказаться от военного сценария решения иранской проблемы. Таким образом, не втягивать Америку в войну и уйти президентом, у которого все-таки есть 30% поддержки. А если он начнет войну против Ирана, то эти 30% могут превратиться в 10. То есть уйти относительно спокойно, имея в своем багаже из негатива только Ирак, не усугубляя этот багаж еще дополнительными негативными решениями.

«Тихое большинство» госчиновников саботирует политику Буша

Но я лично склоняюсь к третьей версии. Она частично сопрягается с первой. Эта версия гласит, что в США возникло «тихое большинство» на уровне разведслужб, военных структур и части государственного аппарата (чиновников), которые скептически относились и к войне Буша против Ирака, а увидев, к чему она привела, стали рассматривать войну против Ирана как шаг просто к катастрофе. Шаг к тому, что Америка окончательно утратит свой международный авторитет, не сумеет одолеть Иран, спровоцирует его на ответные действия, в т. ч. террористического характера, с задействованием близких к Ирану террористических организаций, которые существуют на Среднем Востоке, и, может быть, даже подтолкнет Тегеран к созданию атомного оружия, которое в перспективе будет использовано против самих США. Потому что сейчас Иран не наносит ущерба американским интересам безопасности, но если американцы его атакуют, то Иран будет иметь право на возмездие — моральное право и политическое право.

Так вот, вполне возможно, что в американском политическом классе сложилась очень серьезная группа людей, которая во что бы то ни стало хочет предотвратить возможную военную акцию против Ирана. Исходя из того, что эта военная акция будет катастрофичной для Америки по целому ряду параметров. Я склоняюсь к этой версии и думаю, что именно это и произошло.

Иран хочет остановиться в полушаге от атомной бомбы

Теперь что касается последствий этого доклада.

Во-первых, уже целый ряд людей выступили (в том числе израильское руководство) и заявили, что доклад докладом, но: во-первых, он может быть не вполне точным; во-вторых, возможно, что Иран действительно на том этапе прекратил на некоторое время создание атомного оружия, а потом его возобновил в более тайных формах, о которых ничего не известно мировому сообществу.

Появилась также версия, которая, на мой взгляд, достаточно близка к истине. Что Иран действительно не создает атомное оружие, но он хочет создать себе возможность произвести это оружие в очень короткие сроки. То есть приблизиться к созданию атомной бомбы и остановиться в полушаге от нее. Чтобы формально его не могли обвинить в том, что он вопреки всем международным договорам и собственным обязательствам нарушил Договор о нераспространении ядерного оружия и создал такое оружие.

Если Иран создаст себе технологии, необходимые для создания атомной бомбы, если он создаст себе необходимый запас ядерного топлива, который можно использовать для боезаряда, если он создаст себе все ноу-хау — весь процесс будет у него уже в компьютерах, и, задействовав этот процесс, он может создать ядерный боезаряд буквально за полгода, — то, может быть, это действительно отвечало бы целям нынешнего иранского руководства.

То есть в случае если возникает внешняя опасность для Ирана (допустим, угроза американского вторжения — как американцы вторглись в Ирак), то они задействуют эту программу, которая до сих пор формально не приводила к созданию ядерного оружия. И через несколько месяцев у них появляется боезаряд — как страховка от возможного американского вторжения. Параллельно они делают баллистические ракеты средней дальности, которые будут способны нести эти боезаряды на определенные расстояния.

Конечно, эта схема тоже уязвима, потому что ядерные боезаряды надо испытывать. Их размещение на баллистических ракетах — это тоже достаточно сложная техническая проблема. Но, возможно, Иран действительно сейчас идет по этому пути. Как бы создать все что нужно, но не создавать ядерного боезаряда — чтобы не оказаться международным изгоем.

В каком-то смысле это самый сложный сценарий для США. В этом случае доклад — абсолютно правдивый и правильный, у Буша нет оснований атаковать Иран, Иран продолжит свои ядерные изыскания, не создавая атомную бомбу. И все те, кто призывает решить этот вопрос силовым путем, оказываются в очень сложной ситуации. Они не могут продавить военный путь решения вопроса.

Израиль, Буш и Райс: Иран все равно представляет угрозу

Отсюда (и это очень характерно) серьезная оппозиция со стороны Израиля этому докладу. Все израильское руководство намекает на то, что Иран так или иначе работает над атомной бомбой, и этот доклад создает неверное впечатление, будто Тегеран вообще отказался от этой задачи. Израильтяне говорят: даже если они временно приостановили, то это не значит, что они отказались в принципе.

И мы уже видим реакцию Джорджа Буша, который сказал, что Иран все равно представляет угрозу. Несмотря на этот доклад. Несмотря на то, что есть серьезное предположение, что он остановил свои работы над ядерным оружием (опасаясь санкций, международного давления и т. д.) еще в 2003 году. То же самое повторила Кондолиза Райс – что этим иранская проблема не снимается.

Так что мы сейчас по иранскому вопросу зависли в неком промежуточном состоянии. С одной стороны, подорвано главное утверждение противников Ирана и сторонников военных действий против него о том, что вот, мол, Тегеран уже находится в непосредственной близости от создания ядерного оружия. И поэтому начать против Ирана войну сейчас, после этого доклада, будет, как мне кажется, практически невозможно. А с другой стороны, противники Ирана говорят о том, что – да, возможно, он и остановился, но в любой момент может продолжить, либо уже тайно продолжает эту работу. И поэтому весь иранский кризис сохраняет всю свою остроту.

Вот такое промежуточное положение, когда сторонники мирного решения используют этот доклад в своих целях, а сторонники военного решения говорят: «Мы не спорим с этим докладом, но он, возможно, уже устарел». И сейчас, в ближайшие месяцы, мы увидим очень большое количество маневров вокруг иранской проблемы. Думаю, что этот доклад — лишь небольшая часть тех внешнеполитических маневров, которые будут наблюдаться по этой проблеме в ближайшее время.


Источник: "КМ.Ru"