Лента: Политика

/Игорь Деев, корр. ИТАР-ТАСС в Берлине/


В Гамбурге 26-28 октября состоялся федеральный съезд Социал- демократической партии Германии. СДПГ входит в "большую коалицию" с консервативным блоком ХДС/ХСС. В форуме, который проходил под девизом "Подъем для всех", приняли участие 506 делегатов от первичных партийных организаций и 308 зарубежных гостей. Участие в заседаниях принимали бывшие канцлеры ФРГ Гельмут Шмидт и Герхард Шредер.

Социал-демократическая партия Германии остается самой крупной политической партией в ФРГ. К концу августа 2007 года в ее рядах насчитывалось более 547 тыс. членов. В связи со съездом СДПГ Гамбург был наводнен многочисленными представителями прессы: для освещения его работы аккредитовались 1,9 тыс. немецких и зарубежных журналистов.

Подавляющим большинством голосов делегаты приняли новую программу "Социал-демократия в XXI веке", которая получила название "Гамбургская программа". "Против" этого документа голосовали лишь два человека. В качестве стратегической цели немецкие социал-демократы провозгласили строительство в стране "демократического социализма". Новая программа означает, таким образом, отказ от прежних целей СДПГ, провозглашенных в "Берлинском манифесте" 1989 года.

Председатель СДПГ Курт Бек отметил, что термин "демократический социализм" внесен в новую программу "абсолютно осознанно". Он отражает содержание предстоящей работы. Соавтор новой программы заместитель председателя бундестага Вольфганг Тирзе крайне эмоционально отверг критику канцлера ФРГ Ангелы Меркель, обвинившей СДПГ в попытках возврата к социализму образца ГДР. Крах социализма советского образца, сказал Тирзе, не дает повода сомневаться в верности "представлений социал-демократов о свободном социализме в обществе свободных и равных".

Цель "демократического социализма" – обеспечение социальной справедливости, равенства шансов для всех членов общества и общественной солидарности. "Нельзя говорить о человечности, если солидарность не будет определять суть наших действий. Партия не будет дистанцироваться от своих корней", – сказал Бек. Он, в частности, потребовал равных шансов для всех в сфере образования. В области экономики в качестве цели провозглашается увеличение ответственности успешных предпринимателей за наемных работников. В программе подчеркивается необходимость увеличить продолжительность выплаты первичного пособия по безработице для людей зрелого и пожилого возраста. Курт Бек убедил партию принять резолюцию о значительном увеличении срока выплаты первичного пособия по безработице лицам, достигшим 45 летнего возраста. В документе звучат требования о "справедливом налогообложении" крупных состояний и унаследованного имущества, введении гарантированного законом минимального размера оплаты труда. СДПГ высказывается в программе и за частичную приватизацию железнодорожной компании "Дойче бан АГ" путем выпуска "народных акций". Делегаты съезда также потребовали запретить деятельность неонацистской Национал-демократической партии Германии /НДПГ/.

"Гамбургская программа" СДПГ ляжет в основу предвыборной кампании 2009 года. Заместитель председателя СДПГ Андреа Налес заявила, что новую программу не следует рассматривать как "сдвиг СДПГ вправо или влево". Она лишь означает "возвращение к корням".

Наблюдатели полагают, однако, что во внутриполитической линии СДПГ произошел сдвиг "влево". По оценкам ряда консервативных политиков, партия стремится вернуть себе утраченный имидж "левой народной партии". Генеральный секретарь Христианско-демократического союза /ХДС/ Рональд Пофалла, в частности, отмечает: "Партия, которая принимает за основу марксистское видение общества, а "демократический социализм" называет своей политической целью, пытается идти в ногу с "левыми".

В международном разделе программы отмечается, что ООН является "высшей инстанцией международного правового порядка". СДПГ заявляет о необходимости уменьшения численности германского военного контингента в Афганистане и увеличения размеров помощи на мирное восстановление этой страны. Выступая на съезде, министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер в ходе дискуссии по вопросу об иранской ядерной программе предостерег США от военных акций против Ирана, назвав планы министерства обороны США "военной авантюрой". "Мы должны не допустить распространения ядерного оружия на Среднем Востоке, – отметил руководитель германского внешнеполитического ведомства. – Но военные авантюры не способствуют решению проблемы. Совсем наоборот, ежедневные бряцания оружием только осложняют ситуацию". Глава МИД Германии подверг критике недавние высказывания президента США Дж. Буша, который в связи с иранской ядерной программой заговорил о "третьей мировой войне". Заявив, что ядерное оружие "не должно попасть в руки тех, кто отрицает Холокост", Штайнмайер подчеркнул, что по его мнению, "это привело бы к дестабилизации всего Ближнего Востока". При этом министр отметил, что ФРГ в сотрудничестве с РФ и США работает над дипломатическим урегулированием разногласий вокруг иранской ядерной программы.

Видный политический деятель Германии Эгон Бар, который также принял участие в работе съезда СДПГ, выразил в свою очередь в кулуарах партийного форума обеспокоенность по поводу нарастания конфронтации между США и Россией в связи с американскими планами разместить в Восточной Европе элементы ПРО. "У меня такое впечатление, что мы идем к очень опасной ситуации". Ведущий эксперт СДПГ в области политики безопасности, по вопросам разоружения и контроля над вооружениями в интервью германскому информационному агентству ДПА сказал: "Новая сила России объясняется прежде всего двумя факторами: президент Владимир Путин вернул россиянам их самосознание, а благодаря энергетическим ресурсам страна имеет средства продолжать укреплять свою позицию". Стратегическое партнерство с Россией, начало которому было положено канцлером Германии Герхардом Шредером, необходимо развивать и продолжать, отметил ветеран германской внешней политики.

Президент США Джордж Буш своей политикой создал опасную ситуацию, отметил Бар. Россия испытывает раздражение в связи с американскими планами размещения элементов ПРО в Европе. Российское руководство сравнивает ситуацию с Кубинским кризисом 1962 года, когда мир стоял на грани ядерной войны. Бар указал на то, что Россия располагает наряду с США межконтинентальными ракетами и способна нанести ответный удар. Германии и Евросоюзу следует воспрепятствовать опасному развитию ситуации и не позволять американцам использовать себя в качестве инструмента конфронтации. Касаясь конфликта вокруг иранской ядерной программы, Эгон Бар заметил, что на данный момент нет доказательств того, что Иран создает свою атомную бомбу. "Если США без мандата ООН вторгнется в Иран, Германии вновь нужно будет сказать "нет", – подчеркнул он.

Со времен Вилли Брандта Германия традиционно проводит внешнюю политику, направленную на укрепление стабильности и разрядку, отметил Бар, который был близким соратником канцлера ФРГ Вилли Брандта. По его словам, "этой традиции, которая выкристаллизовалась благодаря усилиям СДПГ, придерживается и канцлер ФРГ Ангела Меркель /ХДС/". Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер является гарантом продолжения сбалансированной внешней политики, которую проводил Герхард Шредер. Со времен Шредера в отношениях с Россией не произошло никаких изменений, "разве что было сказано лишь несколько более отчетливых слов", полагает Бар.

Отдельной темой дискуссий на съезде стало неожиданное решение социал- демократов добиваться введения общего ограничения скорости движения на скоростных автомагистралях страны до 130 км в час. Необходимость этой меры была обоснована тем, что она пойдет на пользу экологии и будет способствовать увеличению безопасности на автобанах. Позицию СДПГ в этом вопросе разделяют "Союз90/"зеленые" и Левая партия /ЛП/.

Решение СДПГ добиваться ограничения скорости движения по автобанам стало темой комментариев ряда газет. Газета "Нордбайеришер курир" замечает: "Тем, кто намерен таким образом защитить окружающую среду, следует помнить, что снижение скорости до 130 км в час позволит сократить объем выброса углекислого газа в атмосферу всего на 0,3 процента. В данном вопросе речь идет скорее о политической символике". Стремящимся к повышению рейтинга социал-демократам газета "Франкфуртер рундшау" напоминает, что немцы, для которых автомобиль – культ, "хотят гонять на своих быстроходных авто по автобанам так, как заблагорассудится. В какую бы сумму им это не вылилось".

Иного мнения придерживается "Абендцайтунг". "Этим решением СДПГ пытается вернуть себе электорат "левых", – полагает газета. – Но по сути эта идея верна. Ее реализация помогла бы спасти множество человеческих жизней. Как известно, более 60 проц. аварий с летальным исходом происходит на участках, где отменены ограничения скорости. По сравнению со скоростью в 150 км в час, при 130 км объем эмиссии углекислого газа снижается на 6 проц.". По оценкам "Пфорцхаймер цайтунг", "канцлер и возглавляемый ею Христианско-демократический союз /ХДС/ под влиянием автомобильного лобби рефлекторно отклонили идею СДПГ ограничить максимальную скорость 130 км в час. Но при ближайшем рассмотрении против ограничения скорости нет здравых аргументов. Как свидетельствуют опросы, в данном случае социал-демократы выражают мнение многих немцев".

Канцлер Ангела Меркель высказалась категорически против ограничения скорости: "При мне этого не будет". По ее мнению, ограничение скорости может вводиться на некоторых участках дорог в определенное время, если этого требуют дорожные условия. Канцлера поддержали автомобильные союзы Германии. В частности, руководитель Федерального объединения автомобильной промышленности ФРГ Маттиас Виссман полагает, что польза для экологии от этой меры будет незначительной. А вот ускоренное введение дополнительного налога на автомобили, размер которого должен определяться количеством выбрасываемого в атмосферу углекислого газа, было бы шагом в верном направлении, полагает Виссман. Председатель Общегерманского автомобильного клуба АДАЦ Петер Майер придерживается аналогичного мнения. При этом он предложил внедрить электронные системы управления, которые могли бы вводить гибкое ограничение скорости в зависимости от интенсивности движения.

На съезде был решен ряд кадровых вопросов. Подавляющим большинством голосов делегаты утвердили кандидатуру Курта Бека на посту председателя этой партии. Являясь единственным кандидатом на этот высокий пост, Бек получил 95,5 проц. голосов. За него проголосовало 483 из 506 делегатов, 17 голосов было подано "против", 6 делегатов воздержались. Премьер-министр федеральной земли Рейнланд-Пфальц Курт Бек был впервые избран председателем СДПГ 14 мая 2006 года, получив тогда на чрезвычайном съезде в Берлине 95,1 проц. голосов. Бек – двенадцатый председатель СДПГ за послевоенную историю. На съезде была также утверждена кандидатура Хубертуса Хайля на пост генерального секретаря этой партии. Хайль получил 80,9 проц. голосов. В 2005 году за него проголосовал 91,32 проц. участников съезда.

СДПГ была основана 23 мая 1863 года как партия рабочего класса. В тот год в Лейпциге был создан Всеобщий германский рабочий союз – предшественник СДПГ, которая свое сегодняшнее название получила в 1890 году. В конце XIX века СДПГ стала массовой партией. В период между двумя мировыми войнами рабочее движение в стране возглавляли попеременно то СДПГ, то Коммпартия Германии /КПГ/. С приходом к власти нацистов в 1933 году СДПГ оказалась под запретом.

На съезде 1959 году была принята "Годесбергская программа", в которой СДПГ была названа "левой народной партии" для различных слоев общества. СДПГ официально отказалась от концепции классовой партии и марксистских принципов, подчеркивая приверженность социальным программам. Социал- демократы согласились с необходимостью развития экономики страны на базе социальной рыночной экономики при условии активного участия государства в социально-экономической политике. При этом партия продолжала выступать за отказ от капитализма и установление государства социального благоденствия.

После долгих лет пребывания в оппозиции СДПГ в 1966 году впервые вошла в федеральное правительство в составе "большой коалиции" с ХДС/ХСС. Социал-демократ Вилли Брандт занимал пост федерального канцлера в 1969 – 1974 годах. С 1974 по конец 1982 года правительство ФРГ возглавлял Гельмут Шмидт. С деятельностью этих канцлеров связывают новую "восточную политику страны", которая характеризуется подписанием ряда международных договоров о признании политических реалий послевоенного времени. В 1998 году СДПГ вновь пришла к власти. Тогда она создала коалицию с "зелеными", а в 2005 году социал-демократы повторно вошли в состав "большой коалиции" с ХДС/ХСС, которая ныне и находится у власти в Германии.

По ряду вопросов в последние месяцы разногласия между партнерами по "большой коалиции" усиливаются. По оценкам еженедельника "Шпигель", взгляды Ангелы Меркель на отношения с Россией и Китаем вызывают критику в коалиции. Споры ведутся между ведомством федерального канцлера и министерством иностранных дел ФРГ. Как пишет журнал, на совместной пресс- конференции Ангелы Меркель и Владимира Путина после встречи в Висбадене "разногласия были видны по всем вопросам. И по Ирану, и по трубопроводам, и по торговому соглашению. А Китай, рассердившись из-за прием Далай-ламы в ведомстве федерального канцлера, отменил практически все встречи с немцами. Раздоры с восточными сверхдержавами вызывают разногласия в правящей в Германии "большой коалиции". Глава МИД выступает за то, чтобы проявлять осторожность, а канцлер требует открытости. Христианский демократ Меркель уверена, что откровенный обмен мнениями не принесет вреда. А социал-демократ Штайнмайер считает, что от такого обмена пользы нет".

Источник: ИТАР-ТАСС